Землюков Сергей Валентинович

Землюков Сергей Валентинович

Заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания

Дата и время проведения: 20/01/2009 c 12:00 по 13:00

Принято 16 вопросов. Конференция окончена.

Вопрос:	Сергей Валентинович, как вы оцениваете работу депутатов текущего созыва по сравнению с прошлым? oksana, 14/01/2009 11:45
Ответ:	Уважаемая Оксана, действительно, состав депутатов АКЗС 5 созыва изменился достаточно сильно. Во-первых, более половины депутатов избраны впервые. Во-вторых, в Законодательное Собрание пришло много сравнительно молодых людей. В-третьих, среди депутатов прибавилось женщин. Обратите внимание, что в текущем созыве все семь комитетов возглавляют люди, которые до этого профессионально занимались соответствующими проблемами: Сергей Серов – профессиональный аграрий, Александр Лазарев – известный врач, Стелла Штань с давних пор занимается вопросами местного самоуправления, Василий Куц и в Барнаульской гордуме отвечал за вопросы предпринимательства и собственности, Ирина Солнцева уже много лет как депутат ведет социальную политику, Александр Романенко – бюджет и налоги, а Даниил Бессарабов – еще в прошлом созыве был сначала заместителем, а затем и председателем комитета по законности и защите прав граждан. Приведу в примеры и замов. Так, Павел Нестеров – известный в крае общественник, представляющий интересы предпринимателей, является заместителем председателя комитета по предпринимательству, а Александр Парубов – заместитель председателя комитета по законности – кандидат юридических наук. Таких примеров можно привести много. Фракции создают собственные общественные приемные. Например, фракция «Единая Россия». При двух комитетах созданы общественные советы – совет по проблемам аграрного комплекса и совет по науке. АКЗС активно взаимодействует с прокуратурой, Минюстом, Общественной палатой и другими общественными организациями. Мы вместе совершенствуем краевое законодательство, проводим антикоррупционную экспертизу, организуем массу других мероприятий. Скажу по своему опыту, такого уровня заинтересованности, активности и ответственности в прежнем созыве АКСНД не наблюдалось.

Вопрос:	Уважаемый Сергей Валентинович! Как вы думаете, почему среди депутатов законодательного собрания так мало молодых людей? В основном крупные промышленники и те - не молодые. Бушковский Максим, студент АГУ, ФПН, 14/01/2009 18:26
Ответ:	Уважаемый Максим, начну с того, что количество молодых депутатов в АКЗС по сравнению с прежними созывами значительно возросло. Это частично связано с последними изменениями в федеральном законодательстве по вопросам партийного строительства, которое, как Вы знаете, имеет тенденцию к усилению роли политических партий в органах законодательной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне. Теперь партии стараются работать на перспективу, а молодые депутаты и есть будущее этих партий. Вот, например, «Единая Россия» ввела квоты для молодых депутатов в законодательных органах власти. К тому же, если Вы знаете, при АКЗС постоянно действует Молодежный Парламент, где заседают тоже молодые депутаты со всего края. Он формируется из представителей молодежных представительных органов муниципалитетов в возрасте от 14 до 30 лет. Если чувствуете в себе силы -принимайте активное участие в политической и общественной жизни Вашего района.

Вопрос:	Уважаемый Сергей Валентинович, мною уже направлялось подобное обращение в адрес АКСНД (вх. №22 от 22.01.2008) "О выработке эффективного механизма воздействя на жильцов (собственников жилья, соседей), а также значительного ужесточения ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 08.05.2007 № 46-ЗС (нарушение тишины и покоя) в случае нарушение прав, свобод и законных интересов со стороны последних (постоянное пьянсто, шум, дебош). Данная проблема актуальна повсеместно для жилья, имеющего категорию общежития (комуналки) , работа с участковыми милиции проблемы не решает ввиду незначительности штрафных санкций (100-300 рублей). К примеру ужесточение ответственности за нарушения ПДД значительно дисциплинировало водителей. Самое элементарное - теперь большая часть водителей пристегивают ремни безопасности и т. д. Суть ответа на первую часть моего обращения сводилась к тому, что это не в компетенции АКСНД, а относительно ужесточения ст. 61 Закона Алтайского края от 08.05.2007 № 46-ЗС - после обобщения практики подобных обращений возможно рассмотрение этого вопроса. Вместе с тем время проходит, а в такой ситуации находится огромное колличество людей. Можете ли Вы поднять этот вопрос на заседании и в короткое время внести соответствющие поправки в ст. 61? Ярослав Вадимович, 14/01/2009 23:21
Ответ:	Уважаемый Ярослав Вадимович, действительно, Ваше обращение по данным вопросам уже рассматривалось Алтайским краевым Советом народных депутатов. В Законодательное Собрание поступают подобные обращения и от других граждан. Пока мы живем в многоэтажках, такая проблема будет волновать очень многих людей. Считаю, что самая большая сложность здесь – это не суровость наказания, а реальность и частота его применения. Поэтому в ближайшее время от своего имени направлю запрос в правоохранительные органы о практике применения данной статьи закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Если результаты будут неудовлетворительные, то АКЗС обязательно предпримет шаги по активизации работы правоохранителей в данном направлении. О наших действиях Вы будете проинформированы дополнительно.

Вопрос:	Уважаемый Сергей Валентинович! Не кажется ли Вам, что в период кризиса не стоит затрачивать такие средства на празднование 70-летия законодательной власти на Алтае? Не лучше ли на деньги,которые будут расходованы на производство книг, брошюр и прочего,(а это о-о-чень немалые средства) приобрести что-то для сельских школ, больниц, или употребить их на какое-то иное полезное дело, чтобы люди сказали спасибо краевым законодателям.А отметить 70-летие надо обязательно,в этом сомнения нет. Снетко Анна, 15/01/2009 16:10
Ответ:	Уважаемая Анна, согласен с Вами, что было бы, по меньшей мере, неэтично тратить большие бюджетные деньги на организацию и проведение праздничных мероприятий во время кризиса. Однако подготовка к празднованию 70-летия образования законодательного органа государственной власти в Алтайском крае началась задолго даже до первых сообщений о нем. Но уже тогда мы решили, что излишней помпезности следует избегать, а направить средства на организацию и проведение только действительно нужных мероприятий, которые будут иметь значение и для самого АКЗС, и для всех, кто интересуется историей нашего региона, и для повышения образовательного уровня жителей края. Мы еще посмотрим и максимально сократим наши расходы. Отмечать дату, конечно, будем, а широко праздновать - нет.

Вопрос:	Мы занимаемся восстановлением людей, находившихся в наркотической зависимости и восстановлением освободившихся из мест лишения свободы. Можем ли мы получить какую-нибудь поддержку со стороны власти края и как? Игорь, 17/01/2009 13:06
Ответ:	Уважаемый Игорь, спасибо за Вашу активную гражданскую позицию. Ваша работа очень важна для жителей края. К сожалению, Вы не дали более подробной информации о Вашей деятельности и ее результатах. Прошу направить на мое имя в АКЗС такую информацию для проработки с заинтересованными ведомствами, в том числе с Управлением госнаркоконтроля и УФСИН по Алтайскому краю.

Вопрос:	Уважаемый Сергей Валентинович, сегодня модно говорить о борьбе с коррупцией. Об этом мы слышим из уст президента, премьер-министра и других руководителей из Москвы. А что делается в данном направлении у нас в крае и есть ли конкретные примеры успешной работы? Спасибо. Константин, 19/01/2009 11:48
Ответ:	Уважаемый Константин, не совсем корректно говорить о том, что проблема коррупции – это модная тема. Просто сегодня власти за нее взялись с полной ответственностью. У нас и до этого были все средства для борьбы с коррупцией: и Уголовный кодекс, и Кодекс об административных правонарушениях, и прокуратура, и силовые структуры. Но правовой базы оказалось недостаточно для правоохранительных органов, чтобы эффективно с ней бороться. Необходимо было вовлекать в борьбу с коррупцией не только силовиков, но и сами органы государственной власти и органы местного самоуправления. Действительно, в крае широко не говорится о мерах, предпринимаемых органами власти в данной сфере. Но мы уже провели достаточно большую работу. 30 сентября 2008 года Губернатором Алтайского края Александром Карлиным и председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания Иваном Лоором утвержден План противодействия коррупции в системе органов государственной власти Алтайского края. Не вдаваясь в подробности исполнения этого плана, скажу, что пока поставленные в плане задачи выполняются. Так, прошел первое чтение проект краевого закона о внесении изменений в закон «О правотворческой деятельности». Согласно ему, антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Алтайского края является обязательной. Со своей стороны Администрация Алтайского края успешно реализует ряд мероприятий по противодействию коррупции. За довольно короткое время в АКЗС удалось отработать эффективный механизм проведения антикоррупционной экспертизы проектов законов, вносимых на сессии. Проект закона проходит тройную «фильтрацию»: в самом Заксобрании, в прокуратуре и Минюсте. Более того, с июля 2008 года распоряжением председателя АКЗС при краевом Законодательном Собрании создана и действует рабочая группа по проведению экспертизы нормативных правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания на коррупциогенность. В ее состав входят, в том числе, работники прокуратуры Алтайского края, Минюста и краевой Общественной палаты. Задача группы – выявление коррупциогеных факторов в действующих законах и постановлениях, и позитивные результаты этой работы уже есть. В заключение скажу: было бы наивно думать, что мы раз и навсегда победим коррупцию завтра или послезавтра. Это работа не одного дня или какого-то установленного срока. Она должна быть постоянной. Уверен, если и так дальше будем работать, и не заболтаем эту тему, то коррупционных проявлений в крае будет гораздо меньше.

Вопрос:	219-ФЗ добавил в ФЗ "О муниципальной службе в РФ" статью 9.1. Классные чины муниципальной службы. Планируется ли такое добавление, или издание отдельного закона в Алтайском крае? Николай, 19/01/2009 18:56
Ответ:	Уважаемый Николай, с декабря 2008 года данная норма вступила в действие. Федеральный закон новый и еще нигде не применялся. Поэтому сначала необходимо изучить необходимость принятия соответствующего краевого закона. Разрабатывать и вносить такой закон в компетенции Администрации Алтайского края. Конечно, комитет по местному самоуправлению АКЗС будет непосредственно участвовать в обсуждении проекта этого закона. Но пока официально вопрос не поднимался. Как только будет принято какое-либо решение, Вы будете проинформированы дополнительно.

Вопрос:	Хотелось бы видео трансляции заседаний Законодательного Собрания на сайте, почему бы вам не посодействовать? Не хотите ли последовать примеру президента и завести свой блог? Канарев Артем, 20/01/2009 09:39
Ответ:	Уважаемый Артем, вопрос очень интересный и актуальный. Конечно, не хочется отставать от прогресса, тем более, что видео-трансляции и блоги становятся уже обыденным явлением. По моей информации, технически через официальный сайт АКЗС можно транслировать сессии в режиме реального времени. Проблема в другом: это неизбежно повлечет дополнительные бюджетные затраты. Считаю, что такое решение в условиях финансового кризиса не будет отвечать ни интересам законодателей, ни интересам граждан. Сейчас информацию о сессиях вы можете получать как на нашем сайте в режиме он-лайн-трансляций, так и в «Репортажах с сессии» на краевом телевидении, материалах «Алтайской правды», сюжетах других теле-радиоканалов. Честно говоря, по поводу своего блога в интернете я еще не думал. Прислушаюсь к Вашему мнению и, возможно, заведу.

Вопрос:	Сергей Валентинович! Почему так неэффективно ведётся борьба с продавцами наркотиков? Барнаульцы живущие в районе "ямы" знают где находятся торговые точки, а соответствующие органы, похоже, не хотят их закрывать. Как говорится "а воз и ныне там". Почему так происходит? Сергей, 20/01/2009 10:07
Ответ:	Уважаемый Сергей, Ваш вопрос очень значим для нас. Хотелось бы сказать, что Управление госнаркоконтроля по Алтайскому краю является одним из лучших в Сибири по результативности предупреждения, выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В данном случае, скорее, мы имеем дело с недоработками отдельных сотрудников, и не только наркополицейских, отвечающих за данный район города, но и других правоохранительных органов. 24 января состоится заседание Коллегии регионального краевого управления ФСКН по итогам работы в 2008 году, в котором я приму участие. Ваш вопрос будет озвучен на заседании, а ответ направлен по указанному Вами адресу. Если у Вас есть информация о незаконном распространении наркотиков, позвоните по «телефону доверия» в ФСКН: 66-70-11.

Вопрос:	Уважаемый Сергей Валентинович, как Вы считаете, хватит ли у нашего заксобрания политической воли запретить такой разрушительный вид бизнеса, как прием черных и цветных металлов? В Кузбассе такое решение приняли, поскольку поняли, что все плохолежащее и ничейное народ уже в приемные пункты стаскал. Осталось только воровать и распиливать чью-то собственность (в том числе - государственную и муниципальную). Ганов, 20/01/2009 10:43
Ответ:	Уважаемый Константин, Вы затронули очень проблемный вопрос. Эта тема много раз обсуждалась на сессиях в порядке контроля за исполнением правовых решений. В итоге был принят закон Алтайского края о запрете сбора и приема лома, который позднее был отменен решением суда как противоречащий федеральному законодательству. Таким образом, это прерогатива федерального закона. Ваша обеспокоенность близка и понятна и депутатам, и населению края. Кемеровский закон мы изучили, и сейчас посмотрим на реакцию прокуратуры, т.к. принятый закон должен находиться там на экспертизе. К тому же, в крае работает краевая комиссия по вопросам оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и лома металлов, которая отслеживает ситуацию с незаконным оборотом лома металлов. Результаты ее деятельности постоянно доводятся до сведения заинтересованных лиц и принимаются те или иные меры. По Вашему вопросу будет дано поручение профильному комитету АКЗС подготовить все необходимые материалы для принятия соответствующих законодательных, контрольных и организационных мер.

Вопрос:	Здравствуйте, Сергей Валентинович! Какие антикризисные меры намерен предпринимать законодательный корпус? Будет ли сокращаться или замораживаться бюджет края? Каких статей это коснется? Михайлов, 20/01/2009 11:34
Ответ:	Здравствуйте. На ваш вопрос сообщаю: пока сокращений бюджета не планируется, но в любом случае финансирование социальных статей бюджета сохранится в полном объеме.

Вопрос:	Сергей Валентинович! Сейчас повсеместно идут сокращения. Будут ли реальные сокращения в аппарате краевой администрации, среди чиновников, обслуживающих депутатский корпус, сокращения числа помощников депутатов? Не считаете ли Вы, что сам депутатский корпус излишне раздут, а в нынешних условиях было бы выгоднее иметь 25-30 депутатов АКЗС, тем более, что многие не ходят на сессии, а некоторые вообще не работают? Михайлов, 20/01/2009 11:39
Ответ:	Спасибо Вам за насущный вопрос. За Администрацию края отвечать не смогу – это их прерогатива, а по поводу сокращений аппарата АКЗС скажу: сокращений не избежать. К тому же, планируется сокращение расходов на текущую деятельность и аппарата, и депутатского корпуса.

Вопрос:	Доклад губернатора, который прозвучит на ближайшей сессии, будет проходить в краевом Театре драмы. Аккредитацией же на него будет заниматься пресс-служба администрации края. Почему? Наталья Ивановна, 20/01/2009 11:45
Ответ:	Уважаемая Наталья, в январе состоится очередная сессия АКЗС, где в повестке одним из вопросов доклад Губернатора. Как и на любую другую сессию Заксобрания, на январскую сессию приглашаются журналисты, аккредитованные пресс-службой АКЗС. Если Администрация края желает пригласить еще и других журналистов послушать доклад – это их право.

Вопрос:	Насколько критичны для партии "Единая Россия" выборы в АКЗС? Не кажется ли Вам, что фракция уже имеет достаточно голосов, а последний портфель можно было бы отдать на откуп КПРФ, ЛДПР и СР, не привлекая к борьбе такую харизматическую фигуру, как Смертин? Насколько Вы лично считаете Смертина готовым исполнять депутатские обязанности, работать на округе, жить в крае, ходить на сессии? Янковский , 20/01/2009 11:47
Ответ:	Спасибо за вопрос. По определению, цель любой политической партии состоит в том, чтобы устанавливать свое влияние в законодательном органе власти, в стране, в регионе и так далее. Это обычная практика в политике. Ведь партии имеют идеологическую платформу, предвыборную программу, убеждения, которые они стараются донести до населения. Поэтому нет ничего удивительного в том, что, как любая другая партия, «Единая Россия» стремится проводить свою политику на всей территории края. Фигура Смертина как депутата будет знаковой не только для фракции «Единая Россия», но и для АКЗС в целом. Представляется, что в качестве депутата этот известнейший человек сделает многое в области развития физкультуры и спорта в крае. Считаю, что Алексей Смертин вполне готов к исполнению депутатских обязанностей. Ведь у него огромный опыт общественной работы. А это и есть суть работы депутата.

Вопрос:	Уважаемый Сергей Валентинович! В связи с чем доклад Губернатора будет зачитан в этом году в январе, а не в марте? Ведь статистические данные традиционно готовятся только к марту. Янковский , 20/01/2009 11:49
Ответ:	Уважаемый посетитель, объяснение Вашего вопроса очень простое и очевидное. Во-первых, доклад должен представляться сразу по окончании прошлого года, а это январская сессия текущего года, а не спустя квартал – в марте. Во-вторых, доклад содержит в себе положения и выводы, которыми будут руководствоваться в своей деятельности и органы власти Алтайского края, и органы местного самоуправления. А им нужно время для принятия и реализации соответствующих решений. Поэтому январь – самое оптимальное время для выступления Губернатора.

Вопрос:	Как вы провели новогодние каникулы? Ирина, 20/01/2009 12:44
Ответ:	Спасибо за вопрос, не касающийся политики. С удовольствием отвечу на него. Новый год провел с семьей в Барнауле. Несколько дней катался на горных лыжах в Белокурихе. Но остальное время работал: читал кандидатские диссертации своих аспирантов и занимался материалами, поступившими в сборник научно-практического семинара «Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации», состоявшегося в ноябре 2008 года.

Поделитесь новостью: