Романенко Александр Алексеевич

Уважаемый Кирилл! Спасибо за вашу гражданскую позицию и внимание к соблюдению норм Конституции России.

Я не могу согласиться с вами в видении ситуации, если говорить об Алтайском крае. Как политик, могу сказать, что представители РПЦ не вмешиваются в работу АКЗС. Наоборот, депутаты порой приглашают представителей общественных объединений и конфессий к диалогу по самым актуальным вопросам.

Последних в регионе представлено несколько, и каждая находится на виду в период важных для них дат и праздников. Возможно, заметность православных христиан на общем фоне связана с их большим количеством и, в меньшей степени, с их общественной активностью.

Если говорить о строительстве храмов, то основополагающим моментом здесь должна быть законность процесса. Даже о сколько-нибудь значительных противоречиях с обществом я тоже не могу сказать. Например, в ситуации с передачей здания планетария представители церкви приняли решение дождаться, пока планетарий получит новую прописку.

В качестве председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания как представительного органа, избранного людьми различных мировоззрений, могу Вас заверить, что в работе парламента мы опираемся на Конституцию Российской Федерации, в том числе на ст. 14 о светском государстве. Уверен, что так будет и впредь.

Здравствуйте, Андрей!

Подготовка проекта закона, предусматривающего продление времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края до 23.00 по местному времени - это результат обсуждений, прошедших в рамках заседаний рабочей группы по совершенствованию законодательства в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, созданной при Алтайском краевом Законодательном Собрании. Первым шагом стало направление в Совет Законодателей при Государственной Думе проекта законодательной инициативы, предполагающей возвращение полномочий по установлению условий для предприятий общественного питания на региональный уровень. Вторым - подготовка изменений в краевой закон о продлении времени розничной продажи алкоголя в вечернее время. Эти предложения были поддержаны большинством членов рабочей группы.

В связи с тем, что вышеуказанный проект закона содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законом Алтайского края обязанности для субъектов предпринимательской деятельности в рамках процедуры прохождения оценки регулирующего воздействия, он выставлен на общественное обсуждение на сайтах Правительства Алтайского края и АКЗС. Срок общественных обсуждений: с 15 по 28 мая 2019 года.

Все поступившие замечания и предложения будут рассмотрены комитетом по экономической политике, промышленности и предпринимательству. Затем результаты общественного обсуждения будут направлены в Министерство экономического развития Алтайского края для подготовки заключения. После этого будет приниматься решение о целесообразности внесения законопроекта на сессию Алтайского краевого Законодательного Собрания, но не ранее июня 2019 года.

Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры проводился опрос среди органов местного самоуправления Алтайского края, который показал, что большинство муниципалитетов из числа представивших мнение высказались за изменение установленного в крае дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции (с 21 до 9 часов) в части его продления в вечернее время до 23.00. При этом администрации практически всех городов считают, что это создаст предпосылки для уменьшения количества предприятий, имитирующих деятельность по оказанию услуг общественного питания, и позволит обеспечить положительный бюджетный эффект.

Вопрос установления запрета розничной торговли  в праздничные дни неоднократно обсуждался на совещаниях различных уровней. На территории города Барнаула с 2005 года введена практика по ограничению продажи алкогольной продукции в дни празднования 9 Мая и Дня города. Администрацией города в канун праздников принимается постановление, которое носит рекомендательный характер, в части запрета продажи алкогольной продукции. За прошедшее время в предпринимательской среде сложилось понимание целесообразности прекращения торговли алкогольной продукцией в вышеперечисленные дни. Большинство магазинов, в том числе крупные торговые сети выполняют рекомендации. В связи с тем, что основными нарушителями рекомендаций являются так называемые «псевдобары» (организации общепита, торгующие алкогольной продукцией на вынос), а установление на региональном уровне запрета на розничную продажу алкогольной продукции в праздничные дни будет относиться только к магазинам и не будет регулировать деятельность недобросовестных организаций общественного питания, решения о законодательном введении соответствующих запретов не принималось.

Здравствуйте, Семен Семенович!

Взаимоотношения между Губернатором, Правительством и краевым Законодательным Собранием складываются в конструктивном ключе и демонстрируют глубочайшую ответственность за решение социально-экономических проблем в регионе. Сегодня мы действительно можем говорить об увеличении объема полномочий и контрольных функций парламента, но при этом не стоит забывать, что депутатская работа сама по себе подразумевает ответственность за решение большого круга вопросов. Тем не менее, не исключаю, что, возможно, в дальнейшем депутаты будут утверждать дополнительные должности. У нас с Губернатором состоялся разговор по этому вопросу.

Но я бы не хотел допускать спекуляций и перегибов в разговорах на эту тему. Во взаимоотношениях исполнительной и законодательной власти должен быть баланс. Губернатор формирует правительство, отвечает перед народом за его деятельность, и назначение членов кабинета министров в первую очередь его полномочия. Депутаты сегодня согласовывают руководителей финансово-экономического блока, потому что последние в целом формируют государственную политику на территории субъекта. Назначение же социального министра в настоящее время, я считаю, не требует такого контроля со стороны депутатов. Социальное законодательство в целом сформировано, направления социальной политики определены, а все рабочие вопросы мы, как и прежде, можем решить в текущем порядке.

Уважаемая Мария, Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», вступившим в силу 01.01.2017, установлен новый порядок проведения государственной кадастровой оценки.

Данным законом определено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, бюджетным учреждением, наделенным полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Непосредственно работу по государственной кадастровой оценке проводит краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» (АЦНГКО), которым проведена большая кропотливая работа по приему объёмного массива принятых из Росреестра данных (около 2 млн сведений), согласованию в районах и муниципалитетах края перечня и характеристик видов использования объектов недвижимости, расчета кадастровой стоимости.

При этом законодательно предусмотрена процедура согласования с федеральным Росреестром Проекта отчета о результатах государственной кадастровой оценки (который Вы сейчас можете видеть на сайте www.altkadastr.ru). В настоящий момент происходит процесс согласования с Росреестром. После исправления замечаний, возможных технических ошибок данные о результатах оценки будут опубликованы на сайтах Управления имущественных отношений Алтайского края, Алтайского центра недвижимости и государственной кадастровой оценки в удобном для пользования виде. О дате размещения сведений будет сообщено в СМИ. Этот момент обсуждался особо.

Юридическими и физическими лицами замечания к промежуточным отчетным документам представляются в течение пятидесяти дней со дня размещения сведений и материалов. Утверждение результатов государственной кадастровой оценки позволит представительным органам муниципальных образований принять взвешенные нормативные правовые акты по налогу на имущество физических лиц.

Отмечу, что если сумма налога на имущество физических лиц, исчисленного исходя их кадастровой стоимости, превысит сумму налога исчисленного по инвентаризационной стоимости, то первые три года исчисления налога, начиная с 2020 года, налог будет исчисляться налоговыми органами с применением понижающих коэффициентов.

Алтайское краевое Законодательное Собрание внимательно следит за ходом проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости в Алтайском крае и дальнейшему принятию представительными органами муниципальных образований решений о введении налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости и об установлении ставок по данному налогу.

Моя позиция относительно кредитов для бюджета сформирована давно и я по-прежнему ее придерживаюсь. Во-первых, брать кредиты для выплаты или повышения заработной платы - это процесс самопоедания. Этого нельзя делать ни в коем случае.

Кредиты нужно брать на инвестиционные цели. Причем уже на этапе анализа нужно понимать, за счет каких ресурсов кредит будет выплачиваться и как скоро данная сфера сможет окупить вложенные средства и вернуть их в бюджет. Вот за счет этих средств и было бы правильно повышать заработную плату.

Мы должны организовать работу бюджета таким образом, чтобы каждый рубль, вложенный в экономику, работал на ее рост, а уже из экономики можно было бы черпать ресурсы на социальные обязательства.

При этом, подчеркну, что в крае вопрос повышения заработных плат бюджетникам решался и решается за счет имеющихся ресурсов. Ближайший пример - изменения в бюджет на майской сессии, которые позволят направить на эти цели около 1,5 млрд рублей. Многие акцентировали внимание на увеличении дефицита бюджета, связав это как раз с заемными средствами, но тут речь идет просто о соблюдении законодательства, которое позволяет нам использовать оставшиеся с 2018 года средства через увеличение дефицита.

Уважаемый Николай!

Решение о приватизации еще не принято. АКЗС в рамках своих полномочий рассмотрело поступивший из управления имущественных отношений Алтайского края проект изменений в Прогнозный план приватизации и внесло свое предложение по АО «Модест». Мнения среди депутатского корпуса разделились, однако большинство депутатов высказались против. Письмо с соответствующим предложением было направлено в Правительство Алтайского края, которое и принимает окончательное решение. На сегодняшний день вопрос о включении АО «Модест» на заседании Правительства не рассматривался.

Позиция краевого Законодательного Собрания равно, как и позиция Правительства Алтайского края в том, что предприятие по производству детского питания на Алтае должно работать. Причем не просто работать, но и развиваться.

При любом развитии событий парламент края готов обсуждать с Правительством дальнейшие условия развития АО «Модест».

Масштабное строительство на гребном канале началось не случайно: в 2021 году Алтайский край будет принимать этап Кубка мира по гребным видам, на который съедутся 500 сильнейших спортсменов планеты. Это большой успех для региона, для алтайской гребной школы. Это уникальная возможность для наших спортсменов и любителей водных видов спорта увидеть атлетов экстра-класса.

Если вернуться на год-два назад, то гребной канал реконструировали в первую очередь для нужд именно алтайских спортсменов. Мы постепенно выводили его на уровень самых высоких стандартов. Инфраструктурная модернизация позволила в 2018 году в г. Барнауле провести международные соревнования по гребле «Кубок чемпионов-2018». Тогда международные эксперты высоко оценили уровень организации, большой интерес со стороны зрителей и особую «легкость» и «быстроту» алтайской воды. В результате в марте 2019 года Международной федерацией гребли на байдарках и каноэ было принято решение о проведении в Алтайском крае в мае 2021 года одного из этапов Кубка мира. А это, в свою очередь, выводит нас на возможность проведения первенства Европы в 2023 году и первенства мира в 2024 году.

Наличие обводного канала является обязательным условием проведения международных календарных соревнований. Он позволяет спортсменам, не мешая друг другу на дистанции, возвращаться с финиша на старт. Это очень важно, учитывая, что на таких крупных соревнованиях заезды происходят каждые две-три минуты. Поэтому его строительство стало приоритетным направлением. В перспективе на гребном канале можно сделать прекрасную зону отдыха с пляжем, комфортным размещением, различными сервисами для детей и взрослых.

Я бы не стал противопоставлять разные виды спорта и направления. Конечно, все базы должны быть в надлежащем состоянии, но сделать это единовременно невозможно. Еще один важный момент, к которому сейчас возвращаются в спортивном мире - это специализация регионов, в зависимости от климатических, исторических, финансовых и прочих возможностей. В нашем крае есть хорошая школа гребли, есть опыт, а теперь будет еще и материально-техническая база, чтобы стать ведущим центром России по подготовке спортсменов этого профиля. Это безусловный плюс для нашего края и новые возможности.

Что касается футбольного клуба «Динамо-Барнаул», то в прошлом году было проведено обследование строительных конструкций его базового здания. Они находятся в аварийном состоянии. На основании этого заключения в 2019 году будет заключен государственный контракт на разработку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта. однако, к сожалению ремонт стадиона «Динамо» за счет средств краевого бюджета не возможен, т.к. объект находится в федеральной собственности, такая же ситуация и с легкоатлетическим манежем АлтГТУ.

А вообще за последние год-два в крае было завершено строительство трёх физкультурно-оздоровительных комплексов - в сёлах-райцентрах Кытманово, Староалейское и в городе Змеиногорске. Завершены работы по строительству и реконструкции зданий специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва «Горные лыжи» в Белокурихе. Ведутся работы и на площадках СДЮШОР по хоккею «Алтай». Проведен выборочный капитальный ремонт здания спортшколы олимпийского резерва «Дельфин» в Бийске и помещений здания для размещения отделения краевого шахматного клуба. В 2019 году в Белокурихе будет введен в эксплуатацию спортивно-оздоровительный комплекс, а в Заринске - капитально отремонтирован стадион «Юность», где оборудуют футбольное поле с искусственным покрытием. В 25 муниципальных образованиях края будут созданы малые спортивные площадки для подготовки и сдачи норм ГТО. То есть работы ведутся, может, не так быстро, как всем нам хочется, но ведутся.

Добрый день, Ирина!

Проблема с дефицитом площадок для велосипедистов и других подобных средств передвижения (их сейчас стало очень много, от скейтов до гироскутеров) действительно есть. Обратил внимание, что часто можно увидеть молодых ребят напротив здания Правительства, поэтому сложившуюся ситуацию сложно не заметить. Но перекрывать для этого одну из главных транспортных артерий города считаю неправильным. Мы и без того нередко делаем это для спортивных или праздничных мероприятий.

Вместе с тем, нужно создавать условия для занятий спортом и отдыха горожан. Поэтому совместно с профильным комитетом АКЗС, Министерством спорта Алтайского края и городскими властями обсудим этот вопрос и постараемся разработать предложения, которые впоследствии можно было бы вынести на общественное обсуждение.

Уважаемая Александра! В соответствии с частью 2 статьи 3 закона Алтайского края от 5 апреля 2012 года № 16-ЗС «О комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания», одним из оснований для проведения проверки достоверности и полноты представленных депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является представленная в письменной форме информация правоохранительных и иных государственных органов.

Прокуратурой Алтайского края ежегодно проводится проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания. В 2018 году в АКЗС поступило представление прокурора Алтайского края об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в отношении 14 депутатов.

Распоряжением председателя АКЗС была назначена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, представленных этими депутатами. Комиссия АКЗС по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами АКЗС, провела проверку в отношении каждого депутата.

Были выявлены факты представления депутатами неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера за 2017 год, такие как неполное представление информации о принадлежащих на праве собственности объектах недвижимости и транспортных средствах, неполное представление сведений о счетах в банках.

По итогам заседания решением комиссии в отношении депутатов, допустивших нарушения антикоррупционного законодательства, применена мера ответственности в виде объявления публичного порицания, вынесены замечания. Также комиссия обязала всех депутатов, в отношении которых проведены проверки, подготовить новые справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год с учетом выявленных нарушений.

Информация о проведении проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания за 2018 год, в настоящее время от прокуратуры Алтайского края не поступала.

Добрый день, Анна!

В настоящее время вопрос о повышении родительской платы за посещение детьми дошкольных образовательных организаций обсуждается Министерством образования и науки Алтайского края с органами местного самоуправления.

В территориях проводится мониторинг, изучаются предложения по повышению родительской платы, обоснованность. Большая часть муниципалитетов не повышала размер родительской платы более 3-5 лет. При этом необходимо обеспечить выполнение норм питания детей согласно требованиям, прежде всего, по увеличению мясных и молочных продуктов, а также овощей, фруктов, соков.

Рабочая группа, в состав которой входит и председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике Татьяна Викторовна Ильюченко, изучит все поступившие предложения и примет соответствующее решение. Оно будет принято не ранее июля, предварительно будет проведена разъяснительная работа с широким информированием родительской общественности.

Уважаемый Михаил! Что касается первой части вопроса, то на предстоящей майской сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания будет рассмотрен в первом чтении проект закона Алтайского края «О внесении изменений в статью 11 закона Алтайского края «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов». Законопроектом предлагается делить всю квоту на добычу косули сибирской, лося, оленя благородного, рыси, соболя, барсука и бурого медведя в общедоступных охотничьих угодьях Алтайского края на две равные части: 50% выдавать в управлении охотничьего хозяйства (г. Барнаул, ул. Чкалова, 230) и 50% - по месту нахождения общедоступных охотничьих угодий в районах. Отдельно отмечу, что речь идет только об общедоступных охотничьих угодьях.

В ходе правоприменительной практики закона выявился ряд недостатков, связанных с очередностью регистрации заявлений. АИС «Охота» автоматически регистрирует заявления, поданные через единый портал государственных услуг и распределяет квоты между ними, а гражданам, обратившимся лично через живую очередь, разрешений не достается. В результате сложившейся ситуации возникает большое количество жалоб и социальная напряженность.

Принятие закона позволит решить данные вопросы. В соответствии с новыми рекомендациями Минприроды России предлагается выделить охотников, которые оказывают содействие в охране, защите и воспроизводству объектов животного мира.

Что касается вопроса о запрете охоты в целом, то лично мое мнение - это неправильно. Численность отдельных видов животных регулировать искусственно необходимо. Это лисица, волк, бобер. Последствия полного отказа от охоты будут иметь однозначно негативные последствия для человека и природы.

С другой стороны, я полностью согласен с предложениями о полном запрете весенней охоты. К нам летят «гости», а мы в них на подлете стреляем - это неправильно. Птицы летят в край, чтобы принести потомство и покой в этот период для них особо важен. Обсуждение таких вариантов, как отстрел только мужских особей, считаю несерьезным. Любой охотник прекрасно понимает, что такой подход работать не будет.

Здравствуйте, Александр!

В ситуации с сменой некоторых глав муниципалитетов речь идет о единичных случаях, связанных с самыми разными обстоятельствами, в том числе и с личными заявлениями. Эти факты не стоит считать плановой ротацией.

Обновление будет осуществляться в обычном режиме, в тесной связке с выборами. Где-то главы будут переназначены, где-то произойдет ротация. В любом случае, все вопросы, в том числе и кадровые, будут решаться в этот период. Что касается информации о скором уходе ряда руководителей муниципалитетов, в том числе и Барнаула, я бы не стал давать категорической оценки на эту тему.

Здравствуйте, Алла! Спасибо за вопрос. Напомню, что наш регион стал первым в России, где была разработана программа устойчивого развития сельских территорий. Она была принята в 2011 году - за два года до утверждения Федеральной программы.

В настоящее время мероприятия ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» интегрированы в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в качестве направления (подпрограммы) Государственной программы.

Минсельхоз России разработал проект государственной программы комплексного развития сельских территорий, срок реализации программы - 2020-2025 годы. Проект включает в себя три основных направления: ведомственные целевые программы «Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий», «Федеральные мероприятия по комплексному развитию сельских территорий», а также ведомственный проект «Современный облик сельских территорий». Их реализация направлена на повышение занятости и благосостояния сельского населения, формирование комфортных и благоприятных условий проживания, а также обеспечение транспортной доступности, развитие телекоммуникационной, инженерной и социальной инфраструктуры села.

Ключевым механизмом госпрограммы станет конкурс региональных проектов, которые будут софинансироваться государством. Такие проекты могут быть представлены коммерческими, некоммерческими и общественными организациями, муниципалитетами, инициативными группами сельских жителей и реализованы по следующим направлениям: социальная инфраструктура и жильё, инженерно-транспортная инфраструктура, культура и спорт, среда проживания, содействие занятости населения, государственные услуги, физическая доступность продовольственных и бытовых товаров, финансовые услуги. Отобранные в регионах заявки будут рассматриваться и ежегодно отбираться для софинансирования Минсельхозом России.

Алтайский край принимает непосредственное участие в проработке государственной программы. Так, с 31 мая по 1 июня 2019 года в Алтайском крае пройдет форум «Устойчивое развитие сельских территорий - потенциал развития РФ». Он станет площадкой для совместной работы глав законодательных органов субъектов РФ, депутатов и сенаторов Федерального Собрания, представителей Российского Правительства. Пленарная часть мероприятия пройдет на площадке Парламентского центра Алтайского края 31 мая.

Добавлю, что сегодня в бюджете Алтайского края на 2019 год предусмотрено 1,9 миллиарда рублей на устойчивое развитие сельских территорий (вместе с федеральными средствами). Значительно увеличился объем государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Ее объем составит свыше 830 миллионов рублей. Поддержку получат 600 сельских семей, тогда как в предыдущие годы их число было на уровне 100. Мы надеемся, что в 2019 году масштабные по меркам предыдущих лет субсидии на обеспечение жильем молодых специалистов будут эффективно освоены, что поспособствует решению проблемы кадрового дефицита  на селе.

Добрый день, Белла!

Обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа детей-сирот отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации и осуществляется в рамках Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и осуществляется путем предоставления им благоустроенных жилых помещений из числа помещений, приобретенных краевым казенным учреждением - Региональным жилищным управлением за счет средств федерального и краевого бюджетов. На реализацию мероприятий по приобретению жилых помещений для детей-сирот за 2017 - 2018 годы направлены бюджетные средства в объеме 755682,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 386892,8 |тыс. рублей, краевого - 368789,9 тыс. рублей.

Так, в прошлом году для обеспечения жильем детей-сирот было направлено 482 млн рублей (из них 282 млн рублей - из краевого бюджета), приобретена 421 квартира. В 2019 году, по данным Министерства строительства Алтайского края, планируется приобрести не менее 400 объектов для детей-сирот, на эти цели из федерального и краевого бюджетов выделено почти 500 миллионов рублей.

С начала года для обеспечения жильем детей-сирот в Алтайском крае приобрели 101 квартиру. Жилые помещения находятся в Барнауле, Бийске и Новоалтайске, общая стоимость объектов - 117 миллионов рублей. Заключены госконтракты еще на 129 квартир.

Дополнительно в крае изучается вопрос о введении жилищных сертификатов для детей-сирот.