Романенко Александр Алексеевич

Здравствуйте, Ирина.

Небольшое отступление по правовой стороне темы. В соответствии с принятым в декабре 2018 года федеральным законом «Об ответственном обращении с животными...» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (так на языке закона называют безнадзорных животных) включают в себя: отлов, содержание в приюте (с лечением, вакцинацией и стерилизацией), а также возврат на прежние места обитания вакцинированных и стерилизованных неагрессивных животных, которых не удалось определить владельцам. Указанные полномочия в Алтайском крае переданы органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. На эти цели из краевого бюджета на 2020 год им выделено 16 миллионов рублей, в частности, городу Алейску - 172 тысячи рублей. Действительно, для реализации переданных полномочий муниципалитету необходимо заключить соответствующий контракт с исполнителем мероприятий (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).

В связи с отсутствием приютов для животных, готовых исполнять все необходимые мероприятия, администрации города Алейска такой контракт заключить не удалось. К сожалению, данная проблема возникла не только у Алейска. Поэтому буквально недавно, в феврале краевое Законодательное Собрание обратилось в Правительство Алтайского края с просьбой рассмотреть возможность создания в крае приютов для животных с привлечением средств краевого бюджета. Надеемся, что совместно с Правительством Алтайского края и муниципалитетами мы сможем решить эту непростую проблему.

Уважаемая Лидия! На ваш вопрос я постараюсь ответить с учетом информации, предоставленной Минстроем Алтайского края.

Газификация Налобихи началась в 2007 году. За это время обеспечено технической возможностью газификации 837 домовладений из 1700. Из них, по состоянию на 1 января 2020 года, воспользовались возможностью газификации собственники только 629 домовладений. Газопровод, от которого возможно газифицировать жилые дома по улице Элеваторной, в селе Налобиха отсутствует.

В соответствии федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация газоснабжения населения отнесена к полномочиям администрации Косихинского района.

По информации районной администрации, проектная документация на газораспределительные пункты №№ 5,6,7 и уличные газопроводы от них (в том числе по улице Элеваторной) администрацией района не разрабатывалась, и муниципальной программой газификации Косихинского района выполнение данных работ не планируется.

Минстрой Алтайского края может включить мероприятия по строительству объекта газоснабжения в программы газификации, действующие на территории региона, если администрация Косихинского района предоставит проектную документацию на газопровод, имеющую положительное заключение государственной экспертизы.

При этом будут учитываться наличие задолженности потребителей Косихинского района за поставку природного газа и выполнение администрацией района работ по подготовке потребителей к приему природного газа на ранее построенных объектах газоснабжения.

Мы обязательно обратимся в Минстрой Алтайского края, чтобы ваш вопрос был проработан, а жителей улицы Элеваторной проинформировали о реальных перспективах газификации и возможностях ускорения процесса.

Уважаемая Анастасия!

Ваша ситуация, к сожалению, не уникальна - подобные обращения уже поступали в АКЗС. Именно поэтому депутаты краевого парламента уже занимаются решением данной проблемы.

Дело в том, что норма об установлении лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии определена не региональным, а федеральным законодательством - законом «О страховых пенсиях». Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

Как я уже упомянул, в Алтайское краевое Законодательное Собрание поступают обращения граждан, добросовестно работавших в сельской местности, но не получающих указанную доплату, так как списком не охвачен ряд значимых отраслей и не учтена специфика отдельных категорий профессий.

Для того, чтобы изменить ситуацию, необходимы решения на федеральном уровне. По этой причине в настоящее время разрабатывается проект обращения в Правительство Российской Федерации, где будут указаны наши предложения по расширению списка производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Вашу позицию поддерживает большинство депутатов Госдумы от Алтайского края, что добавляет шансов на положительное решение проблемы.

Добрый день, Константин. Спасибо за ваш вопрос.

В соответствии с требованиями федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также закона Алтайского края № 30-ЗС «О стратегическом планировании в Алтайском крае» проводится актуализация Стратегии социально-экономического развития Алтайского края. Согласно действующему законодательству, Стратегия социально-экономического развития разрабатывается каждые шесть лет на период двенадцати и более лет.

В рамках этого процесса учитываются новые факторы и условия, вызванные различного рода экономическими изменениями и, как следствие, определяются новые цели и установки федерального уровня (в части приоритетных проектов, программ импортозамещения, процессов цифровизации всех сфер деятельности и усиления инновационной составляющей).

Как вы, вероятно, знаете, в соответствии с краевым законом, после широкоформатного общественного обсуждения Губернатор представил проект Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года в Алтайское краевое Законодательное Собрание. В свою очередь, депутаты АКЗС поддержали проект Стратегии в первом чтении.

На сегодняшний день документ прошел стадию доработки и был согласован Министерством экономического развития России. В ходе доработки документ был дополнен стратегией кадрового обеспечения отраслей экономики и стратегией пространственного развития. В соответствии со Стратегией пространственного развития РФ, в проект регионального документа была включена часть о развитии края как геостратегической приграничной территории. Также в проект Стратегии добавлен раздел об обеспечении безопасности граждан, направленный на повышение качества противодействия преступности и экстремизму, охрану общественного порядка и собственности, минимизации последствий ЧС. В итоговой редакции проект Стратегии социально-экономического развития Алтайского края для окончательного рассмотрения на сессии АКЗС Правительство Алтайского края планирует внести на одной из ближайших сессий.

Выполнение Стратегии будет основано на следовании плану мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Алтайского края. Данный документ утверждается Правительством Алтайского края и содержит этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования; цели и задачи социально-экономического развития Алтайского края, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии; показатели реализации стратегии и их значения, а также комплексы мероприятий и перечень государственных программ Алтайского края, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Алтайского края, указанных в Стратегии.

Здравствуйте, Евгения!

Программы развития 10 регионов России с непростой социально-экономической обстановкой утверждаются Правительством РФ поэтапно. Первой в конце февраля этого года была утверждена индивидуальная программа социально-экономического развития Курганской области. Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин дал поручение кураторам остальных регионов до 10 марта доработать и внести в Правительство программы для создания условий опережающего социального и экономического роста этих субъектов, в том числе и Алтайского края. Речь о финансовом наполнении программ можно будет вести только после их утверждения.

В целом, программы ускоренного развития регионов будут рассчитаны на срок до 2024 года. При этом есть вероятность, что в отдельных случаях их реализация может быть продлена на период 2025-2027 годов, разумеется, с уточнением мероприятий и объемов финансирования. Решение о пролонгации будет зависеть от итогов реализации мероприятий индивидуальной программы в каждом из 10 регионов.

Уважаемая Елена! Мы продолжаем нашу планомерную работу по подготовке к выборам 2021 года. В прошлом году на ежегодной конференции принята Стратегия развития регионального отделения до 2024 года, а на прошедшем президиуме - план первоочередных мероприятия по подготовке к избирательной кампании 2021 года.

На этой неделе мы запускаем предварительное голосование по двум одномандатным округам по довыборам в АКЗС, также нам предстоит муниципальная избирательная кампания. Мы постоянно находимся в электоральных циклах, поэтому всегда готовы оперативно развернуть активную избирательную кампанию.

Опыт у регионального отделения, регионального исполкома большой, технологии и методики мобилизации, агитации отточены. Что касается возможных кандидатов, то в партии давно действует процедура предварительного голосования, по итогам проведения которого определяется список кандидатов.

Естественно, на федеральном уровне уже начинается диалог с действующими депутатами Госдумы на тему их возможного участия в ближайших выборах. На федеральном уровне создан проектный офис, составляется рейтинг депутатов по активности их работы. Аналогичная работа началась и на уровне Алтайского регионального отделения «Единой России».

Но еще раз напомню, что у нас есть процедура предварительного голосования через которую будущий кандидат должен пройти и получить поддержку жителей.

Добрый день, Наталья Петровна!

Подготовка любого закона - это сложный процесс, а особенного закона, который напрямую затрагивает права избирателей. В настоящее время в Алтайском краевом Законодательном Собрании сформирована рабочая группа по разработке проекта закона Алтайского края о наказах избирателей депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания, в состав которой вошли представители всех комитетов и фракций Алтайского краевого Законодательного Собрания и профильных министерств Алтайского края (экономического развития, финансов, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, образования и науки, социальной защиты и здравоохранения).

Рабочей группе предстоит большая работа по созданию - на данном этапе - концепции законопроекта, а далее - механизма его реализации и финансового обеспечения. После согласования законопроекта о наказах избирателей депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания с заинтересованными субъектами, он пройдет общественное обсуждение. И каждый избиратель Алтайского края сможет внести свои предложения (поправки) к проекту закона Алтайского края о наказах избирателей депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Ваш общий посыл о гласности и прозрачности выполнения наказов на каждом из этапов их реализации, несомненно, имеет под собой основания. Ваши размышления уже переданы в комитет парламента по правовой политике и будут учтены в предстоящей работе.

Уважаемый Андрей!

Следует начать с того, что список памятников истории и культуры Алтайского края начал формироваться в конце 1940-х годов. Первые объекты утверждены решением Исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся в 1949 году. В дальнейшем законодательным органом региона принято еще 12 нормативных правовых актов о постановке на учет памятников истории и культуры, а в 2006 году - о снятии с учета ряда памятников. В целом, список объектов культурного наследия регионального значения  был сформирован к 2002 году. 

С одной стороны, увеличение числа объектов культурного наследия положительно влияет на рост культурного ресурса государства, а с другой стороны, объективно требует увеличения финансовых затрат на поддержание объектов культурного наследия в удовлетворительном состоянии. При этом важно не только количество объектов, но и их качество - наличие у них объективной ценности.

Алтайское краевое Законодательное Собрание в 2014 году выходило с законодательной инициативой в Государственную Думу об установлении дифференцированного подхода к исключению объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Предлагалось закрепить возможность исключения объекта культурного наследия на основании акта законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На правительственном часе с врио начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края Александром Урбахом 26 февраля 2020 года депутаты обсудили возможность подготовки очередной законодательной инициативы об упрощении процедуры исключения объектов культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия памятников истории и культуры. В настоящее время ведется подготовительная работа в данном направлении.

Предполагается в отношении объекта культурного наследия федерального значения сохранить действующий порядок, а в отношении объекта культурного наследия регионального значения предоставить право исключения на основании акта законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы (в отношении объектов культурного наследия местного значения - согласованного с органом местного самоуправления). 

Уважаемая Екатерина! Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости туберкулезом в Рубцовском медицинском округе по итогам 2019 года может быть расценена как стабильная и имеющая тенденцию к снижению: количество выявленных больных по сравнению с 2018 годом снизилось на 19%.

Мы знаем о сложностях, которые возникают при организации медпомощи пациентам с данным диагнозом, но вместе с тем, с целью решения вопроса о переносе и размещении противотуберкулезного диспансера Минздравом Алтайского края совместно с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю рассмотрено пять площадок, предложенных администрацией города Рубцовска. Наиболее подходящим признано административное здание по адресу: г.Рубцовск, ул. Октябрьская, 90.

Проработано и подготовлено медико-техническое задание на проведение капитального ремонта здания, в котором, с целью обеспечения доступности специализированной помощи по профилю фтизиатрия и обеспечения пациенто-ориентированного подхода к лечению, планируется разместить амбулаторно-поликлиническое отделение, дневной стационар, патронажную службу с возможностью лечения на дому.

Решение на передачу в безвозмездное пользование краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск» нежилого административного здания, земельного участка, сетей водопровода и канализации, расположенных по ул. Октябрьская, д. 90, было принято депутатами Рубцовского городского Совета на очередной 34-й сессии.

В бюджете зарезервированы деньги на проведение капитального ремонта, ведутся подготовительные мероприятия.

Также запланировано проведение капитального ремонта с целью приведения в соответствии с санитарными нормами и требованиями стационарного отделения Рубцовского противотуберкулезного диспансера и Лебяжинской туберкулезной больницы.

Стоит понимать, что на отдельные виды деятельности лицензия имеется, в то же время планируется расширение этого списка.

Добрый день!

Новости, которые мы получаем о новом коронавирусе, безусловно, дают повод насторожиться. Но хочу заверить, что государством предпринимаются все необходимые меры, чтобы предупредить распространение заболевания. Чтобы эти меры были эффективными, важно не поддаваться панике и не забывать применять простые профилактические правила, известные каждому.

На график командировок депутатов эпидемиологическая ситуация не повлияла. Зарубежных командировок ни у кого из моих коллег в ближайшее время не предполагается. Мои рабочие поездки по стране тоже пройдут по обычному графику. В марте планирую участие в Красноярском экономическом форуме и заседании МАСС. В апреле предварительно планируется заседание Совета Законодателей в Санкт-Петербурге. Поэтому сохраняем спокойствие и работаем в обычном режиме.

Здравствуйте!

Великий пост соблюдаю уже не первый год. В части пищи, естественно, на все семь недель исключил мясное, оставил рыбу, изредка - курицу. Как вы правильно заметили, пост - это прежде всего духовное испытание, помогающее воспитать, сдержать себя, и в этом его ценность. Знаю, что многие на период поста отказываются от развлечений, телевидения, соцсетей. Я в силу характера работы исключить посещение публичных мероприятий и просмотр новостей не имею возможности. Поэтому стараюсь меньше раздражаться, философски воспринимать трудности и больше уделять времени семье.

Добрый день! Да, действительно, данная тема неоднократно поднималась на личных приемах депутатов АКЗС, избранных от краевой столицы.

Дом стоял на улице 40 лет, все подтверждающие документы городом исправно выдавались, а потом были проведены работы по определению «красных линий» - организацией, расположенной в другом городе, за пределами края, да еще и без выезда на место. То есть самих улиц специалисты своими глазами даже не видели. В результате под штрафы (и немалые) попадает большое количество барнаульцев, которые неожиданно стали нарушителями. Хотя десятки лет до того город не имел к ним никаких претензий.

На мой взгляд, здесь есть место ошибке, которую нужно признать и исправить. Да, с другой стороны, есть требование при установлении «красных линий» к ширине территории общего пользования, которая, в зависимости от категории улиц и дорог, должна составлять 15 метров и более. Для большинства улиц в старом частном секторе этот показатель недостижим. Ситуация патовая. Ведь нельзя же заставить жителей десятков домов отпиливать углы домов и переносить капитальные строения из-за того, что границы были фактически перенесены. Штрафы же за нарушения немаленькие. Мы уже обратились к городским властям с нашими предложениями по разрешению ситуации.

Несколько иная ситуация со строениями, расположенными вне границ участков, указанных в документах на собственность. Она требует отдельного рассмотрения. Необходимо разделить тех, кто занимается злостным самозахватом, от тех, кто оказался заложником ситуации, чьи дома, постройки были возведены еще в советский период и оформление границ участков осуществлялось в соответствии с иными требованиями.

Рад, что Вы так внимательно изучаете все аспекты работы АКЗС. Закон Алтайского края от 10.10.2011 г. №123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» принят депутатами, которые представляют интересы своих избирателей.

Упомянутым вами документом установлено, что правом внесения в Алтайское краевое Законодательное Собрание предложений о кандидатурах на должность заместителя председателя Счетной палаты Алтайского края наделены председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатор Алтайского края, комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджету и налогам, таким образом, кандидатур может быть до трех.

Решение воспользоваться своим правом внесения в Алтайское краевое Законодательное Собрание предложения по кандидатуре на должность заместителя председателя Счетной палаты Алтайского края принимается каждым из уполномоченных субъектов самостоятельно.

В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2018 N 237 «О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае» отбор заявок организаций, претендующих на получение государственной поддержки, осуществляет краевая инвестиционная комиссия, состав и положение о которой утверждаются правовыми актами Губернатора Алтайского края.

Средства краевого бюджета, предусмотренные в 2020 году на субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям-производителям товаров, работ, услуг могут быть направлены как на субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам на инвестиционные цели, так и на субсидирование за счет средств краевого бюджета налога на имущество организаций Алтайского края, субсидирование за счет средств краевого бюджета налога на прибыль организаций Алтайского края, субсидирование части затрат, связанных с приобретением высокотехнологичного оборудования, субсидирование инвестору-лизингополучателю части лизинговых платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга), на предоставление за счет средств краевого бюджета субсидии для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с законом Алтайского края от 10.10.2011 N 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» Счетная палата Алтайского края обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

В Счетной палате образуется коллегия Счетной палаты, которая рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Счетной палаты, включая вопросы планирования и организации работы, методологии контрольной деятельности. В состав коллегии Счетной палаты входят председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты.

На заседании коллегии Счетной палаты Алтайского края 25 декабря 2019 года рассмотрены все поступившие предложения по включению в план работы на 2020 год проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Единогласно принято решение об утверждении плана работы Счетной палаты на 2020 год, в который ваше предложение не вошло.

Юрий Васильевич, спасибо за вопрос! Лично я разделяю мнение участников митинга о том, что зеленые насаждения нужно не только охранять, но и заниматься компенсационным озеленением на территории микрорайона, а не города.

Того же мнения придерживается и комитет по аграрной политике и природопользованию, который подготовил проект закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 10 закона Алтайского края «Об охране зеленых насаждений городских и сельских поселений Алтайского края» в целях сохранения и увеличения площади зеленых насаждений в городских и сельских поселениях региона.

Документом предусматривается, что компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, на котором были повреждены или уничтожены зеленые насаждения. При невозможности компенсационного озеленения на том же земельном участке оно производится на земельном участке, определенном органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа, расположенном в том же микрорайоне (квартале) от поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в двойном размере, как по количеству единиц растительности, так и по площади.

Данный законопроект будет рассмотрен на очередной сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания в марте 2020 года.

По поводу вашего вопроса о возможности обсуждения неполитических вопросов без митингов отмечу, что мы всегда стремимся к наиболее конструктивному формату и приглашаем парламентские партии решать все вопросы в парламенте, а не на митингах.

Добрый день, Эмма Христиановна!

На вопрос о законопроекте наказах избирателей уже были даны разъяснения выше.

Обращения, поступившие от Вас в Алтайское краевое Законодательное Собрание, были рассмотрены в соответствии с федеральным законом  «О порядке рассмотрения обращений граждан». Разъясняю, что, в соответствии с действующим законодательством, гражданин, в случае несогласия, вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения обращения решение.

Добрый день, Артем! Спасибо за интересный вопрос!

В статье 4 закона Алтайского края «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» закреплен исчерпывающий перечень оснований досрочного прекращения полномочий депутата АКЗС, в том числе и отзыв депутата в соответствии с Кодексом Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве.

Депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатному избирательному округу, а также депутаты, избранные по краевому избирательному округу, могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими правом на участие в отзыве на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, краевого избирательного округа. Эта норма уже содержится в действующем законодательстве.

Основанием для отзыва депутата является однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан. Под систематическим нарушением понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата двух и более нарушений, повлекших в совокупности нарушения прав и свобод значительного числа граждан. Факты совершения правонарушений должны быть установлены судом. Выдвижение инициативы о проведении отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными депутатом со дня его избрания в период текущего срока полномочий.

Решение о прекращении полномочий депутата оформляется постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания с указанием даты прекращения полномочий депутата, за исключением досрочного прекращения полномочий АКЗС.

В случае отзыва депутата его полномочия прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов отзыва депутата.

Депутаты, принимая постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания о прекращении полномочий своего коллеги, констатируют наличие событий и фактов, влекущих прекращение полномочий, в соответствии с действующим законодательством, никаким образом не ограничивая права избирателей.