Лоор Иван Иванович

Лоор Иван Иванович

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

Дата и время проведения: 18/12/2012 c 12:00 по 13:00

Принято 5 вопросов. Конференция окончена.

Вопрос:	Добрый день! Меня интересует такой вопрос: какова напряженность на рынка труда в сельской местности Алтайского края. Какие специальности востребованы и существуют ли негативные миграционные тенденции в сельской местности (отток трудоспособного населения). Ирина Юдина, 14/12/2012 11:52
Ответ:	Уважаемая Ирина! В октябре 2012 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 195,1 человека, т.е. почти 2 человека на 1 вакансию. Действительно, в сельской местности напряженность традиционно выше, чем в городской. Наиболее напряженная ситуация в этом году отмечается на рынках труда Баевского, Бурлинского, Ельцовского, Косихинского, Кулиндинского, Немецкого, Новичихинского, Ребрихинского, Родинского, Табунского, Хабарского, Целинного районов, где уровень безработицы (к трудоспособному населению) за октябрь 2012 года превысил среднекраевой в 2,3-4,3 раза. В то же время, мы понимаем, что в сельской местности более высокий, чем в городе уровень занятости в неформальном секторе, и с учетом этого уровень экономической активности сельского населения даже выше, чем городской. В сельской местности значительно острее ситуация с востребованностью. Но надо сказать, что потребность работодателей края в работниках, заявленная в течение отчетного периода, достаточно велика. В этом году она увеличилась на 5% и составила 128,3 тыс. человек, в том числе 70% – на постоянные рабочие места. Кстати, 13% от заявленных вакансий приходится на сферу сельского хозяйства. Если говорить о востребованных специальностях в сельской местности, то, актуален вопрос укомплектования свободных рабочих мест в сельской местности врачами, учителями, при этом особо востребованными специалистами являются учителя иностранного языка, врачи-терапевты. И надо сказать, что если раньше мы могли только констатировать печальный факт, что на низкую зарплату в село молодые специалисты не поедут, то сегодня ситуация существенно изменилась. Во-первых, все-таки выросла и зарплата бюджетников, и заработало множество программ, направленных на привлечение и закрепление на селе специалистов. Это, например, федеральные и региональные «подъемные» для выпускников педагогических вузов, которые устраиваются в малокомплектных школах (соответственно 500 и 100 тысяч, на конкурсной основе). Это и выплата 1 миллиона рублей для врачей, переезжающих в сельскую местность. И большинство районов смогло существенно снизить остроту кадровой проблемы в здравоохранении благодаря этой программе. Это, кстати, и программы приобретения или строительства жилья для молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках программы «Социальное развитие села». Что касается трудовой миграции из села, то это процесс, действительно наблюдается. Этот процесс объективный, он проходитлв крае на протяжении всего 20 века, да и для всего мира тенденция урбанизации свойственна. Вместе с тем, у нас есть несколько сельских районов, где в прошлом году наблюдался миграционный прирост: это Первомайский район (869 человек), Зональный район (270 человек), Тальменский район (114 человек), Алтайский район (108 человек) и Рубцовский район (11 человек). То есть это те территории, где сегодня реализуются крупные инвестиционные проекты.

Вопрос:	Вас не смущает, что основные мотивы послания Путина - традиционная борьба с коррупцией и опять же традиционное укрепление национального единства - слегка абстрактны, а в целом в нем было мало конкретных направлений работы, которые могут принести конкретный результат? Евгения, 14/12/2012 15:28
Ответ:	Я, безусловно, поддерживаю инициативы, касающиеся усиления взаимодействия депутатов Госдумы и сенаторов с региональными депутатами, высказанные в Послании президента России Владимира Путина Федеральному Собранию. Кроме того, я бы хотел акцентировать наделение членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы правом законодательной инициативы в региональном парламенте. Я думаю, что это предложение позволит более системно выстраивать отношения, потому что, как правило, депутаты и сенаторы представляют интересы конкретной территории, конкретного региона. Еще один тезис - предложение о возможном возврате к выборам в Госдуму не только по партийным спискам, но и по округам – заслуживает внимания. Это тоже абсолютно правильно, потому что время показало, что когда была смешанная система, народ и больше знал депутата конкретного округа, и обращаться мог за решением конкретных проблем - как личного характера, так и проблем определенной территории. Также мне близки высказанные в Послании идеи относительно избавления страны от продовольственной зависимости и превращения ее в дальнейшем в экспортера продовольствия. Напомню, сегодня у нас закупки продовольствия в стране по некоторым оценкам доходят до 1 триллиона рублей в год. Но я считаю, что даже в условиях ВТО у нас есть возможность качественно увеличить эффективность работы АПК, обеспечив продовольственную независимость в течение трех лет. Также в послании сказано о необходимости сохранения духовности в стране. Без духовности сложно представить развитие страны и сделать Россию мощной державой. Важнейшей темой послания стала политика в области народосбережения, отмечалась значимость проведения и в дальнейшем эффективной демографической политики, закрепления тех трендов, которые обозначились в России: увеличение рождаемости и сокращение смертности. Несколько месяцев подряд в стране наблюдается положительная динамика демографических процессов. И у нас в крае также есть некоторые положительные изменения в демографии. В крае по состоянию на 1 декабря (за 11 месяцев) этого года родилось более 30 тысяч детей, что почти на тысячи больше, чем на ту же дату в 2011 году. По итогам года мы ожидаем рождаемость на уровне 32 тысяч детей, для сравнения – в 2011 году в крае родилось 30739 детей. Алтайский край имеет программу демографического развития. В краевом бюджете предусмотрены средства на выплату регионального материнского капитала при рождении третьего и последующего детей в сумме 52 700 рублей. С 2013 года введена новая мера соцподдержки: ежемесячная выплата в сумме 5900 рублей при рождении или усыновлении 3-го ребенка, которая выплачивается до достижения 3-х лет. На эти цели в проекте бюджета 2013 года запланировано 35 млн. 913 тыс. рублей. В целом, я высоко оцениваю Послание. Кроме того, стоит учитывать, данная программа затрагивает куда больший временной промежуток, нежели один год. Дальше нам нужно будет выстраивать решение тех задач, о которых было сказано. И это, безусловно, будет учитываться при принятии региональной нормативной правовой базы.

Вопрос:	Иван Иванович, чего нам ждать от ВТО? Подстелили мы себе "соломки" или как всегда "зима наступила неожиданно"? Понятно, что будет плохо, но вопрос - насколько? Иван Ильич, 14/12/2012 15:38
Ответ:	Уважаемый Иван Ильич, скажу сразу, что ваш скепсис в данном вопросе оправдан лишь отчасти. Конечно, мы понимаем, что невозможно рассматривать развитие любого региона изолированно от мировой экономики. И фактор вступления России во Всемирную торговую организацию мы учитывали при разработке Стратегии развития края. Это касалось и сценариев развития экономики края, и анализа возможных мер господдержки сельской экономики. Кстати, помимо этого фактора мы учитывали и перспективы формирования Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Ведь наш край – регион приграничный, более восьмисот километров его рубежей приходится на государственную границу с Республикой Казахстан. Надо учитывать и то, что оба наших партнера – и Белоруссия, и Казахстан – являются активными экспортерами продовольствия. И уже сегодня продукция белорусских и казахстанских переработчиков представлена на полках наших магазинов, как, впрочем, и наша продукция в этих странах. А что касается ВТО, то надо конкурировать не друг с другом, а с внешними производителями и поставщиками. Есть тут и положительные, и отрицательные моменты, а какие из них «перевесят», будет зависеть от многих факторов. В том числе и от того, какую политику мы выберем на уровне регионов, как сами производители будут работать в новых условиях. В принципе, зоны риска в сибирском АПК известны давно и понятны. Это ограничение возможности субсидирования экспорта зерна из СФО. Значит, излишки зерна в Сибири будут оставаться из года в год. Это «минус»? А если разобраться, то сегодня наш округ закупает немало мяса. Но ведь если уйти от моноспециализации многих территорий на производстве зерна, активнее начать развивать мясную отрасль, наладить глубокую переработку зерна – проблема «лишнего» зерна в Сибири уйдет с повестки дня. Требования Всемирной торговой организации принесут громадные сложности для развития сектора личных подсобных хозяйств. Ведь они запрещают реализацию необработанного молока домашнего производства, а также туш дворового забоя скота на агропродовольственных рынках. Так что в переходный период, который нам дан, сельхозтоваропроизводитель не слезы должен лить, а изучать опыт лучших хозяйств и применять его у себя, чтобы адаптироваться для работы в новых условиях. Но надо признаться, что есть и немало таких хозяйств, которые находятся в нормальном финансовом состоянии, но их руководители психологически не готовы к переводу своего производства на новый уровень. И им сейчас надо осознать главное: если они не создадут у себя современное аграрное производство, его непременно создадут другие, но уже и на другой территории! Еще раз подчеркну особо: я не разделяю мнение тех, кто считает, что в условиях членства в ВТО у нас полностью связаны руки по поддержке своих товаропроизводителей. Просто надо научиться грамотно работать в новых условиях. Прежде всего, существенно увеличить объемы поддержки их в рамках так называемой «зеленой корзины» - это меры поддержки, не оказывающие прямого воздействия на стоимость продукции. Надеюсь, что понимание этого аспекта скоро придет ко всем. Потому что такие меры – наиболее эффективны и долгосрочны: ведь почти все субсидии помогают лишь в определенный момент, а вложения в инфраструктуру и социальное развитие села окажут влияние и стимулирующее действие на долгие годы и десятилетия. Кроме того, вступление в ВТО позволяет нам применять и такие меры, как поддержка доходов сельхозпроизводителя на гектар площадей, продовольственная помощь населению, субсидии на литр молока.

Вопрос:	Почему в крае принято решение установить цену на газ для населения 4337.36руб/1000 куб.м, а в Москве составляет 3370руб./1000куб.м. в Московской области 3795руб./1000куб . м. Или считается, что у них холоднее, или доставка газа до них короче. У нас самые низкие зарплаты и самые высокие цены. Этому будет конец? С уважением Карюкин Владимир Анатольевич, 17/12/2012 12:03
Ответ:	Уважаемый Владимир Анатольевич, цена на газ для населения складывается из нескольких составляющих: оптовая цена на газ и тариф на его транспортировку, объем потребления газа и протяженность газовых сетей. В свою очередь тариф на транспортировку газа зависит от удаленности региона от мест добычи газа. В Алтайском крае имеется разветленная сеть газопроводов и низкий объем потребления газа, в связи с чем, цена на газ для населения имеет больший размер, чем в других регионах.

Вопрос:	Иван Иванович, в последнее время больше говорят говорят о развитии сельского хозяйства, туризма и т.п. Любопытно узнать: а у алтайской промышленности дальнейшая еще есть судьба? Максим Сергеевич Володин Рубцовск, 18/12/2012 11:55
Ответ:	Максим Сергеевич, спасибо за серьезный вопрос. В годы реформ промышленный сектор края серьезно пострадал, и сегодня мы видим основу возрождения промышленности в ее коренной модернизации, в создании новых производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию. Если говорить о промышленности, то особое значимыми остаются отрасли машиностроения, фармацевтики, деревообработки и стройиндустрии. Отраслью специализации алтайской промышленности долгие годы было сельскохозяйственное машиностроение. Сегодня эта отрасль постепенно возрождается на новой технологической основе. Речь идет о новых агрегатах, работающих по технологии «ноу-тилл», о налаживании сборки комбайнов и тракторов. Масштабы аграрного машиностроения в крае, конечно, несопоставимы с дореформенным периодом, но, на мой взгляд, восстановление прежнего объема производства техники и не нужно. Главное, предприятия этой отрасли могут быть вполне успешными и конкурентоспособными, и на примере того же Рубцовского завода запасных частей, председателем Совета директоров которого, кстати, является наш депутат Виктор Викторович Зобнев, мы видим, что это вполне возможно. А рынок сбыта для продукции алтайского сельскохозяйственного машиностроения достаточно велик – это и собственный рынок края, и соседние регионы (Омская, Новосибирская, Красноярский), и сопредельные территории Казахстана и Средней Азии. В крае успешно работает предприятие "Алтайвагон", нашли свою нишу некоторые предприятия оборонно-промышленного комплекса. Очень хорошие рыночные перспективы имеет фармацевтическая промышленность, которая на сегодня является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей региона. При этом биофармацевтика позволит более эффективно задействовать наши значительные ресурсы растительного сырья, обеспечить глубокую переработку сельхозпродукции. В прежние века Алтай был центром горного производства, но впоследствии эта отрасль пришла в упадок. В последние несколько лет в крае возрождается горнодобывающая промышленность, активно осваиваются крупнейшие месторождения полиметаллических руд. Запущено два крупных золотых рудника, где уже добывается больше тонны золота в год. Поэтому промышленный сектор, безусловно, был и остается одним из «столпов» экономики Алтайского края.

Поделитесь новостью: