Лоор Иван Иванович

Лоор Иван Иванович
Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

Дата и время проведения: 19/12/2013 c 13:00 по 14:00

Принято 6 вопросов. Конференция окончена.

Вопрос: Здравствуйте, Иван Иванович! 1. Подходит к концу 2013 год. Каким он был для Алтайского краевого законодательного Собрания и Алтайского края в целом? 2. Какие принятые законы и постановления на сессиях АКЗС в уходящем году вы назвали бы наиболее актуальными и значимыми? Аргументируйте, пожалуйста, свой ответ. 3. Как вы оцениваете предстоящий год для Алтайского краевого Законодательного Собрания? Какие важные законопроекты депутатам предстоит принять? 4. Есть ли в планах принятие законодательных инициатив в Госдуму по каким-либо актуальным проблемам? Если да, расскажите, пожалуйста. Поподробнее о них. 5. Как вы в целом оцениваете работу шестого созыва АКЗС? Сколько законов, постановлений и законодательных инициатив было принято депутатами за 2 года работы? Какие из них вы отметили в качестве наиболее актуальных? 6. Как вы оцениваете уходящий год? Что нового он принес для вас лично? Чего вы ждете от предстоящего года? (продолжение в следующем сообщении) 8. Как вы планируете встретить Новый год? 9. Чего бы вы пожелали жителям Алтайского края в предстоящем году? Заранее спасибо за ответы на вопросы. С уважением, редактор ИА Амител Светлана Яковлева.
редактор ИА Амител Светлана Яковлева, 16/12/2013 19:44
Ответ: Светлана, спасибо за содержательные и глубокие вопросы. В принципе, они «тянут» на большое интервью. Но учитывая формат интернет-конференции, я попробую ответить на них кратко. Но при Вашем желании готов и к более обстоятельному разговору. Начнем по порядку. 1) Каким был 2013 год для АКЗС и Алтайского края в целом? Считаю, что год был и для края, и для АКЗС нормальным. Мы еще не владеем годовыми цифрами статистики, но то, что мы знаем, говорит о том, что край развивался, что сохранялась положительная динамика во многих отраслях. Много было опасений у аграриев края в связи с очень непростыми, аномальными погодными условиями. Но несмотря ни на что, благодаря ударному труду крестьян и широкому внедрению эффективных технологий и современной техники уборочная кампания завершена успешно, получен урожай более 5 миллионов тонн зерна, ожидается прибыль порядка 4 миллиардов рублей. Для АКЗС этот год тоже прошел успешно. Если первый год работы нового созыва депутаты, можно сказать, входили в курс дела, то этот год с нас можно спрашивать, что называется, по полной. Считаю, что краевой парламент работал достаточно интенсивно и конструктивно. Мы провели две крупные всероссийские конференции с международным участием - «Конституция Российской Федерации: социальные ориентиры, практика реализации», приуроченная к юбилею главного документа нашей страны и "Представительная власть в Российской Федерации: история, теория и современность", посвященная Дню российского парламентаризма. Большое значение для нас имела встреча Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко с депутатским корпусом АКЗС. Многие из вопросов, озвученных тогда депутатами, сегодня уже решаются. Не скрою, что еще одно важное событие для краевого парламента – это обретение собственного парламентского центра. Но оно важно не само по себе, не потому, что хотелось, как говориться, «улучшить жилищные условия». Новое здание – это, прежде всего, новые возможности, которые мы должны и будем использовать во благо наших избирателей. У нас появилось больше возможностей для общественного обсуждения законопроектов. На постоянной основе, практически ежедневно, организован прием граждан в здании Парламентского центра. Современные технические решения, которые внедрены и внедряются, позволят сделать нашу работу более открытой для людей. Парламентский центр должен стать одним из центров правового просвещения будущих избирателей. Мы уже провели в этом зале 7 «парламентских уроков», посвященных 20-летию Конституции, которые посетили порядка 700 старшеклассников из 12 школ города Барнаул. 2) Какие принятые законы и постановления на сессиях АКЗС вы бы назвали наиболее актуальными и значимыми? Всего в этом году принято на сессиях более 130 нормативных правовых актов, в том числе около 90 законов (не считая тех вопросов, которые мы будем принимать на последней в этом году декабрьской сессии). Конечно, каждый закон по своему значим, но назову некоторые ключевые наши решения. Например, закон о бюджете на следующий год. Могу сказать, что пожалуй впервые закон принимался при общем понимании депутатами, что предстоящий год обещает быть напряженным. И тем не менее, многие предложения депутатов учтены в нашем главном финансовом документе. Принят важнейший для нас закон «Об образовании в Алтайском крае», который объединил положения сразу нескольких правовых актов. Такой же базовый закон принят и в другой отрасли социальной сферы – здравоохранении – закон «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края». Принята и новая редакция закона «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае», в которой расширен список категорий, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Принят закон о капитальном ремонте в многоквартирных домах, который напрямую касается большей части населения края. Конечно, значимым будет и предстоящее рассмотрение поправок в Конституцию, ведь подобный вопрос мы рассматриваем всего второй раз за всю историю АКЗС. 3) Как вы оцениваете предстоящий год для АКЗС? Какие важные законы предстоит принять? Есть ли в планах принятие законодательных инициатив в Госдуму по каким-либо актуальным проблемам? Отвечая на этот вопрос, я должен немного забежать вперед, т.к. План правотворческой работы на 1-е полугодие 2014 года еще не принят, он будет приниматься на декабрьской сессии 24 декабря. И по опыту могу сказать, этот план также будет корректироваться с учетом ожидаемых изменений в федеральном законодательстве. Планируется принять целый пакет законов в жилищно-коммунальной сфере. Продолжится совершенствование законодательства в социальной сфере. Особенностью следующего года станет рассмотрение значительного числа инициатив, подготовленных фракциями краевого парламента. Также мы продолжим работу по совершенствованию федерального законодательства. Запланировано внесения ряда законодательных инициатив. В частности, мы прорабатываем 2 законодательные инициативы в сфере здравоохранения. В одной мы хотим предложить расширить сферу деятельности программы «Земский доктор», чтобы денежную выплату получали врачи, поехавшие не только в сельские районы, но и малые города. Думаю, это будет справедливо, ведь малые города у нас по населению сопоставимы с крупными районами или даже райцентрами, и кадровая ситуация в медицине там не особо лучше. Второй инициатива связана с реформой образования и предлагает включать в трудовой стаж врачей периодов обучения в ВУЗе, интернатуре и ординатуре. Также планируется принятия некоторых обращений в Правительство. В целом, год для АКЗС будет достаточно насыщенным. Это третий год работы, середина нашего срока полномочий. Уже накоплен серьезный опыт, в то же время до следующих выборов еще не так близко, и я думаю, наша законотворческая деятельность будет продуктивной. Тем более следующий год – это год губернаторских выборов, и мы можем прогнозировать достаточно высокую законотворческую активность партий, которые будут участвовать в выборах губернатора. Кстати, следующих год для краевого парламента – это и год двойного юбилея. В марте исполнится 20 лет с момента избрания первого созыва краевого Законодательного Собрания. А в декабре – 75 лет представительной власти Алтайского края (считая эту дату с избрания первого созыва краевого Совета депутатов трудящихся в 1939 году). Обе эти даты мы планируем отмечать без особой помпы, в рамках нашей текущей деятельности. 4) Как вы оцениваете работу шестого созыва АКЗС? Сколько законов, постановлений было принято депутатами за 2 года работы. В 2012 году проведено 13 сессий, в том числе три внеочередных. На них было принято 109 законов Алтайского края, 4 проекта законов в первом чтении и 113 постановлений Законодательного Собрания. В 2013 году состоялось 10 сессий, на которых принято 88 законов. Год еще не закончен, впереди у нас 25-я сессия, в повестку которой внесено 13 законопроектов и 9 проектов постановлений. Возможно, будут и вопросы в дополнительную повестку. Если говорить об оценке нашей двухлетней работы, то наверно, дать четкую оценку еще рано, да и давать ее надо не мне, а нашим избирателям. Но могу сказать, что мы достаточно системно занимались законотворческой работой, выступали с инициативами перед федеральным центром, осваивали новые формы и направления работы. 5) Как вы оцениваете уходящий год? Что он принес для вас лично? Чего вы ждете от предстоящего года? Я уже частично ответил на этот вопрос. И если уйти от громких фраз, то я доволен уходящим годом, но как и все мы, жду, чтобы предстоящий год был лучше года прошедшего. 6) Как Вы планируете встретить Новый год? До конца еще не определился, но планирую встретить его в кругу семьи и побывать на главной елке края. 7) Чего бы Вы пожелали жителям края в предстоящем году? Все официальные поздравления еще впереди. Но, в первую очередь, мне бы хотелось пожелать всем жителям края, чтобы год наступающий был лучше уходящего, чтобы вас окружал детский смех, намеченные планы всегда сбывались, а в семье был достаток. Здоровья и, конечно, счастья!
 
Вопрос: Иван Иванович, резюмируйте, пожалуйста, итоги работы АКЗС в 2013 году: сколько принято законов, постановлений, других нормативных актов. Какие из принятых законов(кроме бюджета-2014) Вы считаете "ключевыми"? Какие из законопроектов, внесенных в план законотворческой деятельности Заксобрания в первом полугодии 2014 г., Вы считаете наиболее важными? И последнее: как в АКЗС принято отмечать Новый год?
Светлана Лырчикова, Аргументы и Факты на Алтае, 18/12/2013 14:16
Ответ: Уважаемая Светлана! На первую часть вашего вопроса я ответил ранее. Что касается традиций по празднованию Нового года в краевом Законодательном Собрании, мы всегда делаем это скромно: небольшой фуршет, на котором коротко подводим итоги уходящего года с пожеланиями плодотворной и конструктивной дальнейшей работы, здоровья всем депутатам и оптимизма. На этом поздравления у нас заканчиваются. Не будет исключением и этот год.
 
Вопрос: Иван Иванович, здравствуйте! Нынешний созыв АКСЗ какой-то скандальный! Мастинин в бегах, Волков под следствием (был по крайней мере!), Гальченко с Гуминским опять же... В чем причина, как вы считаете? Время и нравы такие?
Вера, 18/12/2013 16:07
Ответ: Уважаемая Вера! Что касается депутатов, которые, как вы сами заметили «в бегах» или «под следствием», то это только подчеркивает тот факт, что перед законом у нас все равны. Пример с нашими коллегами Валерием Гуминским и Юрием Гальченко прокомментирую так: на то он и парламент, да, и депутаты, случается, переходят «на личности», когда эмоции уже переполняют. Не стоит забывать и факт, что в споре рождается истина. Но, слава Богу, у нас ни в текущем, ни в предыдущем созыве, не доходило до драки как в Верховной Раде Украины. Но при этом я должен сказать, что особенно важные законопроекты, которые реально влияют на жизнь жителей Алтайского края, в частности, закон о бюджете, подавляющим большинством поддерживаются. Это говорит о том, что у нас в парламенте налажена конструктивная работа.
 
Вопрос: Говорят, что любимая книга сможет больше сказать о человеке, чем психолог. Иван Иванович, поделитесь какая книга ваша любимая? какую читаете сейчас?
Николай, 19/12/2013 06:07
Ответ: Спасибо, Николай, за хороший и правильный вопрос. Мой любимый писатель – это Виктор Астафьев, потому что мне кажется, что более честно и правдиво написать или рассказать о войне мало кому удавалось. Один из моих любимый писателей – это Георгий Васильевич Егоров - ветеран Великой Отечественной войны, автор таких книг «Солона ты, земля!», «Книга о разведчиках» и т.д. Мне очень дороги все книги Василия Макаровича Шукшина и о нем. А в настоящее время я начал читать новое 6-томное издание Георгия Дмитриевича Гребенщикова. Надо сказать, что с первых страниц он «затягивает», потому что буквально с первых страниц видишь его глубокую любовь к Алтаю, к людям, которые живут здесь. А окончательное впечатление смогу сказать, когда прочитаю все 6 томов. Рассчитываю, что «новогодние каникулы» позволят это сделать быстрее.
 
Вопрос: Иван Иванович, на открытии Парламентского центра очень много говорилось о том, что это не резиденция краевого парламента, это центр законодательной власти в самом широком смысле. На деле же мы видим обратную картину: пропускная система в вашем здании предельно жесткая (куда жестче, чем на Ленина, 59), постоянно слышатся возмущенные реплики общественников и представителей оппозиционных фракции АКЗС, которым или препятствуют в доступе на какие-то мероприятия, или вовсе не дают их проводить. С чем это связано? Почему законодательная власть в Алтайском крае настолько закрылась?
Виктория Крахмалева, ИА "Банкфакс", 19/12/2013 09:49
Ответ: Я в корне не согласен с вашим описанием ситуации. У нас просто не может быть, чтобы, к примеру, представитель какой-либо фракции АКЗС не смог попасть на заседание. Мы действительно стремимся к открытости Парламентского центра, но при этом разве допустимо, чтобы любой человек из праздного интереса гулял по зданию АКЗС. В конце концов, это помешало бы работе депутатов и специалистов. Существование пропускной системы обусловлено также требованиями антитеррористической безопасности. Если же есть конкретное дело, то никаких сложностей не возникает. У нас в постоянном режиме работает общественная приемная Парламентского центра, где любой из депутатов может проводить прием граждан, а также работает специалист, который поможет разобраться с адресатом в каждом конкретном случае и составить обращение. Если говорить о проводимых мероприятиях, то я ни на самих встречах, ни после не слышал каких-то негативных отзывов. Сегодня у нас проводится большое количество совещаний молодежного формата, встречи ветеранских организаций, «круглые столы», проводимые по инициативе любой фракции. И в каждом случае при нормальной предварительной подготовке, составлении списков участников никаких сложностей не возникает.
 
Вопрос: И еще один вопрос. Сейчас в АКЗС стало намного меньше полемики, в том числе и о вопросам, вносимым администрацией Алтайского края. Это провоцирует разговоры о том, что краевой парламент не достаточно самостоятелен в принятии политических решений, управляется извне и т.д. Но есть и противоположное мнение: минимум полемики обусловлен зрелостью и стабильностью политической системы. А Вы как считаете?
Виктория Крахмалева, ИА "Банкфакс", 19/12/2013 09:56
Ответ: Уважаемая Виктория, вы близки к истине, говоря о стабильности политической системы. Но здесь есть еще один важный аспект. Сегодня в деятельности краевого Законодательного Собрания большую роль стала играть предварительная работа. Все законопроекты и проекты постановлений мы анализируем и обсуждаем на рабочих группах, советах фракций, профильных комитетах. При этом в работу могут включаться не только все депутаты АКЗС, но и представители научного сообщества и общественных объединений. Благодаря этому и достигается стабильность в работе парламента. У нас в задачах не стоит провести побольше количество скандальных мероприятий для самопиара. У нас есть задача разрабатывать и принимать качественные документы, которые принесут конкретные результаты. А для этого нужно долго работать, вносить конкретные предложения. В первую очередь до сессии. Нет смысла вносить предложения за пять минут до принятия закона. Это отрицательно влияет на качество документа. В результате, если вы видите эмоции на сессии, то это с большой вероятностью попытка пиара, публичной демонстрации своего мнения, так как любой депутат имеет возможность высказаться и быть услышанным до заседания.
 
Поделитесь новостью: