Осипов Андрей Геннадьевич

Осипов Андрей Геннадьевич

Заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания

Дата и время проведения: 11/03/2014 c 12:00 по 13:00

Принято 10 вопросов. Конференция окончена.

Вопрос:	Здравствуйте, Андрей Геннадьевич! Как вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию на Украине и действия российских властей в этой связи? Как бы вы в целом прокомментировали положение дел? С уважением, редактор ИА Амител Светлана Яковлева. редактор ИА Амител Светлана Яковлева, 10/03/2014 12:21
Ответ:	Я считаю, что политическая ситуация в Украине сегодня противоречит нормам Международного права, Конституции Украины и здравому смыслу. Всё, что произошло в Киеве, не иначе чем антиконституционный переворот. Да, люди устали от коррупции и вытекающих из этого последствий, население воспользовалось правом на выражение своего мнения, вышли на главную площадь выразить недовольство действующей власти. Но этой политической нестабильностью воспользовались и радикально настроенные группировки «Правого сектора» - по сути, бандиты. Именно они, подогреваемые извне, и развязали кровопролитие, пренебрегая всеми договорённостями. Руководство нашей страны на данный момент, я считаю, занимает совершенно правильную позицию, а именно: мы видим, что нет никакой интервенции со стороны наших силовиков, нет никакого давления на власти и население Крыма, все обязательства (по поставке газа, предоставления кредита и т.д.) данные нашей страной выполняются согласно договорённостей и т.д. На мой взгляд, сегодня важно не допустить военного конфликта на территории Украины.

Вопрос:	Еще раз здравствуйте, Андрей Геннадьевич! 1. Каким будет 2014 год для Алтайского краевого законодательного Собрания и Алтайского края в целом? Какие наиболее значимые события, которые ожидаются в этом году, вы могли бы назвать? 2. Какие принятые законы и постановления на сессиях АКЗС в ушедшем и текущем годах вы назвали бы наиболее актуальными и значимыми? Аргументируйте, пожалуйста, свой ответ. 3. Есть ли в планах принятие законодательных инициатив в Госдуму по каким-либо актуальным проблемам? Если да, расскажите, пожалуйста. Поподробнее о них. 4. Можно ли сказать, что жизнь в Алтайском крае за последние годы изменяется к лучшему? Аргументируйте, пожалуйста, свой ответ. С уважением, редактор ИА Амител Светлана Яковлева. редактор ИА Амител Светлана Яковлева, 10/03/2014 12:27
Ответ:	1. Текущий год для АКЗС будет таким же продуктивным, и насыщенным, как и предыдущий. Этот год войдет в историю Алтайского края как год всенародных выборов Губернатора. Нам предстоит на достойном уровне провести мероприятия, посвященные 85-летию В.М. Шукшина. В конце марта АКЗС отметит своё 20-летие, а в конце года 75-летие представительной власти в регионе. 2. Всего за год было проведено 11 сессий. Принято 97 законов и более ста постановлений. Если говорить о значимости, я бы выделил ряд законов: В прошлом году мы вместе с Администрацией края проделали серьёзную работу по подготовке проекта «О бесплатной юридической помощи». Он начал действовать в апреле. Однако уже через полгода, отслеживая его правоприменительную практику, мы решили дополнить перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Так дополнительно право на бесплатную юридическую помощь получили: усыновители и лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, а также представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – кумандинцев. Кстати, сегодня мы можем уже говорить о некоторых результатах действия этого закона. По данным проведенного мониторинга по итогам 2013 года правом на бесплатную юридическую помощь воспользовались более 212 тыс. граждан. Ещё считаю важным, принятый нами закон «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края». Мы приняли законы об инвестиционной деятельности и о государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае. Вы знаете – эти направления основа экономического развития региона. В продолжение темы, был законодательно введен институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Базовый закон для оказания медицинских услуг на территории края, который мы приняли на мартовской сессии включает в себя основные принципы охраны здоровья граждан на территории Алтайского края, оказания медицинской помощи на территории Алтайского края, права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья, полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья, а также статьи, регулирующие деятельность профессиональных некоммерческих организаций в сфере охраны здоровья населения Алтайского края. К наиболее актуальным можно отнести закон «О потребительской корзине в 2013-18 годах». Им устанавливается минимальный набор и годовые объемы потребления продуктов питания для групп населения. Закон «Об образовании», который долго обсуждался в крае. Ну и в конце года мы традиционно приняли бюджет на 2014 и последующие 2015, 2016 годы, а также бюджет ТФОМса. Как вы знаете, уже в январе этого года нам пришлось принимать изменения в бюджет, по в связи с направлением в регион средств из федеральной казны на строительство перинатального центра в размере 2 млрд. 326 млн. рублей. Это не может не радовать. 3. Следующая часть вашего вопроса касается законодательных инициатив. Да, АКЗС планирует направить как минимум две инициативы. Первая касается ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Мы предлагаем закрепить права получения компенсации мед. работниками, переехавшими на работу в малые города, с численностью менее 50 тыс. человек. Это позволит привлечь больше молодых специалистов для работы в небольшие города, по аналогии с программой «Земский доктор». И вторая инициатива также касается медицины. Мы предлагаем включать в трудовой стаж сроки обучения в медицинских ВУЗах в ординатуре и интернатуре. Тоже серьёзная проблема, о которой я знаю не понаслышке. 4. Теперь что касается изменения качества жизни! Да, я могу сказать, что жизнь в крае меняется к лучшему. Появляются новые социальные объекты по различным программам, увеличивается зарплата бюджетников, ремонтируются дороги, развивается бизнес, строятся дома, рождаются дети… Разве это не так? Да, может быть медленно ,может быть не так как хотелось бы, но если Вы живете здесь ,ты вы не можете не замечать положительных тенденций!

Вопрос:	Я хотел Вам задать вопрос, почему совершенствование системы электронного Правительства у нас в стране ставится в ущерб интересам граждан, которые не в состоянии использовать «Интернет» в силу его недоступности. Я использую Интернет довольно редко, но многие им вообще не пользуются. Так например, депутаты предлагают не публиковать списки политических партий в газетах, а ограничиться только Интернетом. Так откуда же мы, избиратели, сможем узнать, какие политические партии вообще существуют, и за какие из них голосовать. Петр, 11/03/2014 07:42
Ответ:	Уважаемый Петр, на Ваш вопрос могу пояснить следующее. Сразу могу сказать, что Ваши опасения напрасны. Действительно, в Государственной Думе Российской Федерации рассматривалось предложение ограничиться опубликованием списка политических партий, их региональных отделений и иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах, только в сети Интернет. Но в итоге, такое решение не было принято, как раз на том основании, что у значительного количества граждан отсутствует возможность доступа к интернету. В связи с чем, указанные списки по-прежнему должны публиковаться Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Данное решение было одобрено Государственной Думой Российской Федерации 8 октября 2013 года. Но, тем не менее, указанные списки будут также размещаться на официальных сайтах названных уполномоченных государственных органов в сети Интернет, что соответствует общей информационной политике государства. В связи с чем, Ваши опасения совершенно напрасны, и граждане в полной мере будут проинформированы о тех политических силах, которые собираются участвовать в соответствующих выборах.

Вопрос:	Поясните, пожалуйста, насчет нововведений относительно использования прозрачных избирательных урн. Такие прозрачные урны будут использоваться обязательно на вех выборах, якобы для того, чтобы повысить контроль за выборами со стороны наблюдателей. А как же быть с тайной голосования. Теперь все будут видеть, как я проголосовал? Виктор. , 11/03/2014 07:43
Ответ:	Виктор, у Вас сложилось немного неверное представление о процедуре проведения выборов. В соответствии с федеральным законом, депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания обязаны внести изменения, о которых Вы говорите, в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве. Указанные изменения будут рассмотрены на сессии в марте текущего года. При этом, прозрачность ящиков для голосования будет обеспечивать возможность наблюдателям и самим избирателям визуально видеть, во-первых, были ли ящики для голосования пустыми до начала проведения голосования, во-вторых - определять наполняемость ящиков в ходе голосования. Тайну голосования никто не отменял – заполнение бюллетеня для голосования должно проходить в кабинах для голосования, где исключается возможность наблюдения кем бы то ни было за тем, как гражданин осуществляет свой выбор.

Вопрос:	Андрей Геннадьевич, здравствуйте! Подскажите, где можно узнать список адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь по краевому закону о бесплатной юридической помощи? Иван Степанович, 11/03/2014 07:45
Ответ:	Иван Степанович, согласно части 2 статьи 6 закона Алтайского края от 8 апреля 2013 года № 11-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае» порядок взаимодействия адвокатов с иными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае устанавливается Администрацией Алтайского края. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 5 июня 2013 года № 292 «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Алтайского края» не позднее 1 декабря между Администрацией Алтайского края и Адвокатской палатой Алтайского края заключается соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Соглашение на 2014 год было заключено сторонами 20 ноября 2013 года. Список адвокатов, состоящий из 264 адвокатов и являющийся необъемлемым приложением к соглашению, размещен на официальном сайте Алтайского края – http://www.altairegion22.ru, в разделе бесплатная юридическая помощь. Гражданин, имеющий право на получение бесплатной юридической помощи, вправе обратиться к любому из адвокатов, входящих с указанный список, независимо от места своего проживания, существа правового вопроса и прочих обстоятельств. При этом следует учитывать, что для получения бесплатной юридической помощи, адвокату также необходимо предъявить документы, подтверждающие отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Перечень документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, утвержден постановлением Администрации Алтайского края от 5 июня 2013 года № 292 «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Алтайского края».

Вопрос:	Андрей Геннадьевич, в декабре 2013 года группа депутатов пыталась инициировать вашу отставку. Со стороны оппозиционных фракций в ваш адрес прозвучали упреки в том, что вы дискриминируете их, действуя в интересах вашей фракции - "Единая Россия". Согласны ли вы хотя бы в частью озвученных претензий? Какие выводы для себя сделали из этой ситуации? ИА "Банкфакс", 11/03/2014 08:10
Ответ:	С большинством претензий я не согласен, потому как часть из них была высказана мне скорее как к представителю партии. Принимая решения, я руководствуюсь нормативными правовыми актами, действующие в АКЗС, это может кому-то нравится, кому-то нет, дело каждого. Но соблюдать требования Регламента, например, обязан каждый депутат. Я, естественно, сделал для себя определенные выводы!

Вопрос:	2 недели назад алтайские единороссы заявили, что готовы помочь кандидатам в губернаторы Алтайского края от других парламентских партий преодолеть "муниципальный фильтр". И эти партии даже не против принять такую помощь! С учетом того, что все эти партии числятся оппозиции и формально являются конкурентами "ЕР", насколько такая практика нормальна, на ваш взгляд? ИА "Банкфакс", 11/03/2014 08:14
Ответ:	Мы говорим о том, что правила для всех равны. И если посмотреть на примеры других регионов, то кандидаты преодолевают «муниципальный фильтр». Вопрос не в том, что мы как то можем заставить проголосовать муниципальных депутатов «за» или «против» того или иного кандидата, используя «административный рычаг», мы не можем навязать свое мнение. Речь идёт о том, что если кандидата знают, в нем уверены депутаты, то он сможет преодолеть этот фильтр. А если человек ни как себя не зарекомендовал, то вряд ли даже преодолев первый этап, ему доверят жители края во всенародном этапе. Я не думаю, что такая практика будет действенной, ведь депутатов в муниципалитетах выбирают жители, и они представляют интересы большинства, а соответственно и на уровне края тоже есть определенная статистика. Даже если местные депутаты и подпишутся за другого кандидата, это нормально. Выбирать население должно из нескольких кандидатов. И я уверен, что именно так и будет.

Вопрос:	В аппарате АКЗС вас за глаза называют Гитлером - за жесткий стиль управления. Не обидно такое сравнение? Ольга, 11/03/2014 08:23
Ответ:	Я впервые слышу об этом. Я не осуществляю руководство аппаратом, поэтому просто не могу представить, за что и кто мне мог повесить такой ярлык. И по предыдущему месту работы, и в настоящем мой стиль - достаточно демократичный. Я стараюсь давать возможность сотрудникам больше проявлять самостоятельность, естественно, при определённом контроле со стороны руководителя. Лично я себя с трудом могу ассоциировать с этим историческим персонажем.

Вопрос:	Андрей Геннадьевич, прокомментируйте, пожалуйста, повсеместную негативную реакцию на инициативу алтайских депутатов по поводу исторических памятников местного значения. Ольга Сергеевна, 11/03/2014 09:16
Ответ:	Реакция не повсеместная, а лишь в Санкт-Петербурге. Для них, наверное, это существенно. Для нас по-своему существенно. Могу сказать, что мы не сталкивались с негативной реакцией на нашу инициативу в Алтайском крае. Предлагаемые изменения прежде всего смогут дать возможность субъектам РФ исключать из Единого государственного реестра объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов РФ объектов, не предоставляющих исторической или культурной ценности.В крае имеются отдельные случаи, когда жилые дома, не представляющие собой историко-культурную ценность, в свое время были поставлены на государственную охрану как памятники истории и культуры. Кроме того, например, в Алтайском крае имеются утраченные здания-памятники, входящие в жилищный фонд, воссоздание которых нецелесообразно по причинам отсутствия достаточных финансовых средств и научных данных, необходимых для их воссоздания. Аналогичная ситуация существует во многих регионах. Сегодня внесение изменений в Реестр - это приоритет Федеральной власти, Правительства, а сама процедура внесения изменении не только весьма продолжительная во времени, многоступенчатая, но и довольно дорогостоящая. Предлагаемые изменения позволили бы перераспределить государственную материальную поддержку, предусмотренную сегодня на переселение граждан из аварийного жилья, имеющего статус объектов культурного наследия.Ряд субъектов Российской Федерации поддержали названную инициативу.

Вопрос:	депутат АКЗС Марк Козловский предложил публиковать поименные результаты голосования на сессиях АКЗС. Как вы относитесь к этой инициативе? В целом если сравнивать сайт АКЗС с сайтами других региональных парламентов, то вы по максимуму закрыты. Ни поименных результатов голосований, ни постоянных интернет-трансляций... С чем это связано? ИА "Банкфакс", 11/03/2014 09:21
Ответ:	Относительно инициативы Козловского, ко мне она поступила только сегодня. Комитет будет её прорабатывать, поскольку для этого нужно внести изменения в нормативные правовые акты. Не могу согласиться со второй частью вопроса. Недавно проведенные исследования "Фондом Свободы Информации" показали, что официальный сайт Алтайского краевого Законодательного Собрания занял 14-е место в сводном рейтинге информационной открытости официальных сайтов законодательных органов власти субъектов РФ. Проанализировав результаты экспертной оценки можно понять, какие именно составляющие контента сайта нуждаются в доработке. Так, например, официальному сайту АКЗС необходимо создать версию сайта для слабовидящих и "личный кабинет" для удобства пользователей.Работа над этим и другими замечаниями экспертов уже ведётся. Также хочу отметить, что вариант видео трансляций мы сейчас отрабатываем технически, и в ближайшей перспективе её запустим. Ряд мероприятий: конференции, видеоконференции уже идут в online- режиме. Так что говорить про нашу особую "закрытость" наверное, не стоит, и наше 14-е место из 83 наглядное подтверждение моим словам.

Поделитесь новостью: