Методические рекомендации по проведению открытого урока «Развитие парламентаризма в России»
Методические рекомендации по проведению открытого урока
«Развитие парламентаризма в России»
для учащихся 10 - 11-х классов
общеобразовательных учреждений
Парламентаризм может рассматриваться как система власти, предусматривающая наличие парламента как представительного органа, наделенного законодательными и контрольными полномочиями, и основанная на принципе разделения государственной власти на исполнительную, законодательную и судебную, каждая из которых является независимой и самостоятельной в осуществлении своих конституционных полномочий.
В отличие от многих европейских стран, где парламентские традиции
складывались веками, в России первое представительное учреждение парламентского
типа (в современном понимании этого термина) было создано лишь в 1906 году. 27
апреля 2011 года исполняется 105 лет со дня начала работы Первой
Государственной Думы в России. В связи с этим Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации
V созыва выступила с инициативой проведения открытого
урока в 10 - 11-х классах общеобразовательных
школ на тему: «Развитие парламентаризма в России» с приглашением к участию в
нем депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов
представительных органов муниципальных образований.
Понимание роли и места органов народного представительства в политической системе современной России невозможно без всестороннего осмысления многовековой истории законодательных учреждений - от вече, Боярской думы и Земских соборов до современных форм парламентской демократии. Осмыслить процесс становления российского парламентаризма - значит, определить какие периоды прошла в своем формировании российская государственность, приобщиться к культуре и практике государственного строительства.
Главная цель открытого урока - помочь учащимся понять, что такое парламентаризм и какова его роль в жизни нашей страны, общества и каждого российского гражданина, содействовать формированию у школьников старших классов активной жизненной позиции.
Примерные вопросы для обсуждения на открытом уроке:
1. Исторические этапы становления парламентаризма в России.
2. Опыт деятельности Государственной Думы в начале ХХ века.
3. Конституция Российской Федерации и основы современного российского парламентаризма.
4. Достижения, недостатки и проблемы в работе законодательных и представительных органов власти всех уровней в современной политической системе Российской Федерации.
Продолжительность открытого урока составляет 1 час 30 минут. Общий план проведения урока должен предусматривать:
· Вступительное слово директора школы;
· Краткое вступительное слово депутата, участвующего в открытом уроке;
· Рассмотрение и обсуждение содержательных материалов по теме открытого урока (в соответствии с выбранной формой проведения урока);
· Подведение итогов урока;
- Заключительное слово директора школы об итогах открытого урока, о вопросах, вызвавших наибольший интерес;
- Награждение депутатом, участвующим в открытом уроке, наиболее активных участников открытого урока из числа учителей и учеников;
- Заключительное слово депутата.
По решению образовательного учреждения открытый урок может проводиться в одной из следующих форм. Возможно сочетание перечисленных форм.
Лекция. Предусматривает изложение материала и ответы на вопросы. Конкретизация тематики лекции в рамках рекомендованных для обсуждения вопросов устанавливается каждой школой самостоятельно.
Презентация докладов. Школьников распределяют на группы по 4 - 5 человек и каждой группе заранее выдается задание подготовить сообщение, эссе по какой-либо теме, связанной с развитием парламентаризма в России. На открытом уроке могут быть представлены и обсуждены 3 - 4 лучших презентации. По итогам докладов депутатом и педагогами, участвующими в проведении урока, определяется лучшая работа.
Конкурс творческих работ. В школе может быть проведен конкурс творческих работ, посвященных развитию парламентаризма. При этом жанры конкурса могут быть самыми разнообразными: от художественных до научных работ. На открытом уроке представляются наиболее интересные работы, среди которых определяется победитель.
Пресс-конференция. Для проведения урока в этой форме в школе должен быть предварительно проведен конкурс на лучший вопрос депутату, участвующему в открытом уроке. Отобранные вопросы задаются на уроке депутату, который определяет по окончании урока автора лучшего вопроса.
По итогам проведения открытого урока с методической точки зрения представляется целесообразным отметить педагога, внесшего наибольший вклад в подготовку открытого урока, и лучшего ученика (группу учеников). Выбор формы поощрения и количество поощряемых лиц определяется депутатом, участвующим в открытом уроке, самостоятельно.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Развитие парламентаризма в Российской империи (1906-1917 годы)
Государственная Дума, 1906-1917 : стеногр. отчеты : в 4 т. / [ред. В. Д. Карпович] ; [Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации]. - М. : Правовая культура. - 1995. - (Парламентаризм в России)
Т. 1: [1906]. - 1995. - 336 с.
Т. 2: [1907]. - 1995. - 287 с.
Т. 3: [1907 - 1909]. - 1995. - 343 с.
Т. 4: [1914 - 1917]. - 1995. - 368 с.
Государственная Дума в России, 1906-1917. -СПб.: Лики России, 2006. -301 с.
Голубева Е.И. Представительное учреждение в системе государственного управления России, начало и конец ХХ в.: сравнительный анализ / Е.И. Голубева; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - М., 1995. - 111 с.
Государственный совет Российской империи, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в истории российского парламентаризма: преемственность и традиции / ред. совет: С.М. Миронов (пред.) и др.; гл. ред. П.Ф. Ткаченко. - М. : Олма Медиа Групп, 2007. - 183 с.
Демин В.А. Верхняя палата Российской империи, 1906-1917/ В.А. Демин; Отв. ред. В.В. Шелохаев. - М.: РОССПЭН, 2006. - 374 с.
Демин В.А. Государственная Дума России, 1906-1917: механизм функционирования / В.А. Демин; под ред. В.В. Шелохаева. - М. : РОССПЭН, 1996. - 214 с.
Дмитриев Ю.А. Законодательные органы в России от Новгородского вече до Федерального Собрания: сложный путь от патриархальной традиции к цивилизации / Ю.А. Дмитриев, Е.Ю. Черкашин. - М. : Манускрипт, 1995. - 102 с.
История Государственного Совета Российской Империи, 1801-1917. Высшее законосовещательное учреждение Российской Империи и верхняя палата первого российского парламента / [А. Р. Соколов, Д. И. Раскин, Н. М. Корнева и др. ; науч. ред.: А. Н. Чистиков, Д. Н. Шилов]. - СПб. : Лики России, 2008. - 647 с.
К 100-летию издания Манифеста 1905 года об учреждении Государственной Думы : Материалы науч.-практ. конф., Петергоф, 6 окт. 2005 г. / Редкол.: Б.В. Грызлов и др. ; Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005. - 104 с.
Кошкидько В.Г. Представительная власть в России: формирование и функционирование, 1905-1907 гг. / В.Г. Кошкидько ; Моск. гос. ун-т, Фак. гос. упр. - М. : Унив. гуманитар. лицей, 2000. - 232 с.
Лукоянов И.В. Государственная Дума Российской империи: исторический опыт/ И.В. Лукоянов //Ленинградский юридический журнал. - 2005. - № 3. - С. 52-69
Малышева О.Г. Особенности становления российского парламентаризма в Российской империи/ О.Г. Малышева //Власть. - 2006. - № 3. - С. 13-16
Манифест 17 октября 1905 года "Об усовершенствовании государственного порядка»" // История России с древнейших времен до наших дней : хрестоматия. - М, 2000; //Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. - М., 2000. - C. 585-586
Романов Р.М. Истоки парламентаризма: от законодательных органов древности до наших дней/ Р.М. Романов. -2-е изд., доп. и перераб. -М.: Соврем. экономика и право, 2006. -277 с.
Смирнов А.Ф. Государственная Дума Российской Империи, 1906-1917: Ист.-правовой очерк/ А.Ф. Смирнов. - М.: Книга и бизнес, 1998. - 623 с
У истоков российского парламентаризма / [авт. текста И. В. Лукоянов]. - СПб. : Лики России, 2003. - 413 с.
Усанов В.Е. История становления парламентаризма в России/ В.Е. Усанов //"Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2006. - № 3. - С. 432-438
Усанов, В.Е. Становление и развитие парламентаризма в России: историко-правовое и критическое исследование / В. Е. Усанов ; Междунар. акад. предпринимательства. - М. : Элит, 2008. - 895 с.
Развитие парламентаризма в Российской Федерации
Конституция Российской Федерации : принята всенарод. голосованием 12 дек. 1993 г. - М. : Юрид. лит., 2011. - 61 с.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации //Официал. сайт Гос. Думы Федер. Собрания Рос. Федерации http://www.duma.gov.ru/about/regulations/
Государственная Дума: стеногр. заседаний //Официал. сайт Гос. Думы Федер. Собрания Рос. Федерации http://www.duma.gov.ru/systems/#transcripts
Совет Федерации: стеногр. отчет // Официал. сайт Совета Федерации Федер. Собрания Рос. Федерации http://www.council.gov.ru/lawmaking/sf/index.html
Богачева Н.И. Парламент России: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации/ Н.И. Богачева, О.В. Ковалева. - М.: Развитие, 2005. - 218 с.
Грызлов Б.В. Восемь российских парламентов / Б.В. Грызлов. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006. - 109 с.
Гаман-Голутвина О.В. Российский парламентаризм в исторической ретроспективе и сравнительной перспективе / О.В. Гаман-Голутвина // ПОЛИС: Политические исследования. - 2006. - № 2. - C. 27-39; № 3. - C. 67-74
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 1994-2006. - СПб. : Лики России, 2006. - 302 с.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва / сост.: П. А. Аверин, А. Н. Аверьянов, Н. А. Васецкий ; под общ. ред. Г. Н. Селезнева. - Изд. Гос. Думы. - М. : Весь мир, 1996. - 365 с.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва, 2000-2003 / В. И. Барсуков, Ю. А. Брусницын, Н. А. Васецкий [и др.] ; под общ. ред. Г. Н. Селезнева. - Изд. Гос. Думы. - М. : ВЭЛТИ, 2000. - 377 с.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации ; под общ. ред. Б. В. Грызлова . - Изд. Гос. Думы. - М. : Первая образцовая тип., 2004. - 378 с.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва / под общ. ред. Б. В. Грызлова. - Изд. Гос. Думы. - М., 2008. - 507 с.
Гранкин И.В. Парламент России / И.В. Гранкин. - М. : Изд-во гуманитар. лит., 2001. - 368 с.
Грызлов Б.В. Традиции российского парламентаризма / Б.В. Грызлов // Федеральный справочник. Политика. Экономика. Управление: государство и бизнес. - М.: ФС: политика, экономика, упр. - 2008. - [вып. 4]: январь - декабрь. 2008 г. - C. 153-156
Жмыхова Л. Парламент в политической системе современной России/ Л. Жмыхова // Право и жизнь. - 2004. - № 73. - C. 248-282
Казакова А. А. Основные цели и принципы двухпалатного парламента в России / А. А. Казакова // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - № 1 . - C. 39-43.
Карасев А.Т. Депутатский корпус как субъект представительного правления: общая характеристика / А.Т. Карасев // История государства и права. - 2008. - № 18. - C. 16-18
Карпов Н.Н. Законодательный процесс в Российской Федерации / Н. Н. Карпов. - М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2008. - 230 с.
Карпов А. В. Современное состояние и тенденции развития парламентаризма в России / А. В. Карпов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - № 4 . - C. 4-13.
Парламентаризм в России: проблемы и перспективы / под ред. М.В. Ходякова ; С.-Петерб. гос. ун-т и др. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006. - 446 с.
Парламентаризм в современной России: 15 лет становления: материалы межвуз. науч.-практ. конф., 11 дек. 2008 г. / Ком. Совета Федерации по образованию и науке, Гос. ун-т упр.; под ред. А. М. Лялина [и др.]; науч. ред. Х. Д. Чеченов. - М., 2009. - 190 с.
Представительная власть в России: история и современность/ Под ред. Л.К. Слиски. - М.: РОССПЭН, 2004. - 591 с.
Пятая Российская Государственная Дума / [под общ. ред. И. П. Рыбкина] . - Изд. Гос. Думы. - М. : Известия, 1994. - 248 с.
Роль молодежи в развитии парламентаризма в России: Междунар. интернет-конф., проходившая 25 февр.-30 марта 2004 г. на портале www.adenauer.ru : Сб. материалов/ под общ. ред.: М.А. Сигутиной, М.Ю. Мижинского; Моск. представительство Фонда им. К. Аденауэра, Межрегион. обществ. орг. "Молодая Европа". - М.: Кнорус, 2005. - 261 с.
Российский парламентаризм: история и современность : материалы заседания «круглого стола», 8 июня 2007 г. / отв. ред. Е.Е. Рябцева - Астрахань: Астраханский университет, 2008. - 101 с.
Российский парламентаризм: история и современность : материалы пленар. заседания науч.-практ. конф., посвящ. 10-летию Законодат. Собр. Ульян. обл., сост. 17 марта 2005 г. /ред. кол. Б.И. Зотов и др.; Совет ректоров высш. учеб заведений Ульян. обл. и др. - Ульяновск, 2005. - 51 с.
Российский парламентаризм: региональное измерение : материалы межрегион. науч.-практ. конф. : 15-летию создания регион. законодат. органов Рос. Федерации посвящ. / Гос. дума Том. обл., Том. гос. ун-т, Том. регион. отд-ние Рос. ассоц. полит. науки. - Томск : ТМЛ-Пресс, 2009. - 174 с.
Социальная политика. Законодательные инициативы фракции "Справедливая Россия" / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации ; [авт.-сост. С. П. Горячева, О. Г. Дмитриева]. - Изд. Гос. Думы. - М., 2010. - 60 с.
100 лет российского парламентаризма: история и современность : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Ниж. Новгород, 7 апр. 2006 г. / Нижегор. гос. ун-т. - Н. Новгород : Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2006. - 450 с.
100 лет российскому парламентаризму: взгляд из прошлого в настоящее : сб. науч. ст. и материалов науч.-практ. конф., проходившей 11 апр. 2006 г. в Гос. Думе Ставроп. края в рамках традиц. "Дум. недели" / под ред. И.В. Мухачева ; Гос. Дума Ставроп. Края, Ставроп. Центр мониторинга права. - Ставрополь : АГРУС, 2006. - 198 с.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" : Гос. Дума пятого созыва (2007 - 2011) / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации. - [Изд. 3-е, доп.]. - М. : Триумф. арка, 2009. - 30 с. : ил. - Текст парал. на рус. и англ. яз.
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации ; [сост.: В. Г. Поздняков и др.]. - Изд. Гос. Думы. - М., 2010. - 27 с.
Фракция ЛДПР в Государственной Думе : отчет о работе за 2009 г. / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации, фракция Либер.-демократ. партии России ; [сост.: В. В. Александров, О. Л. Лавров]. - Изд. Гос. Думы. - М., 2010. - 28 с.
Шаклеин Н.И. Конституционно-правовой статус парламента и организация его деятельности / Н.И. Шаклеин; Рос. гос. соц. ун-т, Науч.-пед. центр права человека и ювенал. юстиции. - М.: РГСУ, 2008. -351 с.: диагр. -Библиогр.: с. 244-260
Шеховцов В.А. Развитие парламентаризма в России: В 2 кн./ В.А. Шеховцов. -Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2006.
Юбилейный год Российского парламента : сборник / под общ. ред. Ю. Е. Шувалова. - М. : Голден-Би, 2006. - 151 с.
Учебники
Верт Н. История советского государства : учебник : пер. с фр. / Н. Верт. - 3-е изд., испр. - М. : Весь мир, 2006. - 559 с. - (Аудитория)
Зуев М.Н. История России с древнейших времен до конца XX века : Для школьников старших классов и поступающих в вузы / М.Н. Зуев. - М. : Дрофа, 2001. - 895 с.
Нисневич Ю.А. Законодательная деятельность: политико-правовой анализ : учеб. пособие / Ю.А. Нисневич, В.М. Платонов, Д.Е. Слизовский. - М. : Аспект Пресс, 2007. - 284 с.
Нисневич Ю.А. Государственная власть современной России : учеб. пособие / Ю. А. Нисневич. - М. : Аспект Пресс, 2008. - 493 с.
Парламентское право России : учебник / Под общ. ред. О.Н. Булакова. - М. : ЭКСМО, 2006. - 654 с. - (Российское юридическое образование).
Петров А.В. Представительные государственные учреждения дооктябрьской России : учеб. пособие / А. В. Петров, А. И. Горылев, Н. И. Биюшкина ; Нижегор. гос. ун-т. - Н. Новгород : Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2007. - 107 с.
Правкин С.А. Конституционные основы парламентаризма: отечественный и мировой опыт : учеб. пособие / С. А. Правкин ; Моск. ин-т экономики, менеджмента и права. - М. : МИЭМП, 2009. - 293 с. - Библиогр. с.: 289-292, библиогр. в конце разд.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика : учебник / под ред. О.Н. Булакова ; Моск. гуманитар. ун-т. - М. : ЭКСМО, 2005. - 319 с.
Становление российского парламентаризма начала XX века / Н.Б. Селунская, Л.И. Бородкин, Ю.Г. Григорьева, А.Н. Петров; под ред. Селунской Н.Б. - М. : Мосгорархив, 1996. - 282 с. - (Десять новых учебников по историческим дисциплинам).
Шикунов Д.В. Российский парламентаризм: особенности современного этапа : учеб. пособие/ Д.В. Шикунов; Моск. ун-т МВД Рос. Федерации. - М., 2004. -67 с.
Фадеев В. И. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы: учеб. пособие / В. И. Фадеев, М. В. Варлен; Моск. гос. юрид. акад. - М.: Норма, 2008. - 447 с.
Справочные издания
Высшие органы государственной власти и управления России IX-XX вв.: справочник / под общ. ред. А.С. Тургаева; Сев.-Запад. акад. гос. службы. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2000. - 368 с.
Государственная Дума России, 1906-2006: энциклопедия : в 2 т. / Гос. Дума Федер. Сор. Рос. Федерации, Ин-т обществ. мысли, Ин-т федерализма и граждан. о-ва, Рос. гос. истор. архив, Фонд изучения наследия П.А. Столыпина. - М.: РОССПЭН. - 2006
Государственная дума Российской империи, 1906-1917: энциклопедия / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации [и др.]; редкол.: В.В. Шелохаев (отв. ред.) [и др.]. - М. : РОССПЭН, 2008. - 735 с.
Государственный совет Российской империи, 1906-1917 : энциклопедия / Ин-т обществ. мысли [и др.] ; редкол.: В. В. Шелохаев (отв. ред.) [и др.]. - М. : РОССПЭН, 2008. - 343 с. : ил. - Библиогр.: с. 339
Полный сборник платформ всех русских политических партий: с прил. Высочайшего Манифеста 17 окт. 1905 г. и всеподданнейшего докл. графа Витте. Испр. и доп. по послед. резолюциям парт. съездов. - М., 2001. - 129 с
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 1993-2008 : энцикл. справ. / Совет Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации ; [редкол.: В. В. Свинарев (пред.) и др.]. - СПб. : Лики России, 2008. - 495 с.
Хрестоматия по истории государства и права СССР: дооктябрьский период: учеб. пособ. / под ред.: Ю.П. Титова, О.И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1990. - 479 с
Методические издания
Ерохина М.С. Россия и мир в ХХ веке: метод. пособ. для учителя / Ерохина М.С., Короткова М.В. - .М.: «Изд-во Астрель». 2004. - 78с.
История и обществознание в школе: сб. науч. и метод. тр. - Н. Новгород: НГЦ, 2003
Колосков А. Г. История России. ХХ век: дидактический материал. - Дрофа, 2004. - 288 c.
Методика преподавания истории в общеобразовательной школе : учеб. пособ.- Н. Новгород: НГЦ, 2000. - С. 140-155
Образовательные технологии на уроках истории и обществознания: теория и практика: материалы обл. науч.-метод. семинара. - Н. Новгород: НГЦ, 2001
Полезные интернет-ссылки
http://www.council.gov.ru/ - на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации размещены информационно-аналитические материалы, пресс-релизы, выступления официальных лиц, посвященные празднованию 100-летия учреждения Государственной Думы в России, а также подготовке к празднованию 105-летия отечественного парламентаризма.
http://www.duma.gov.ru/ - на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации можно ознакомиться с официальными документами, информационно-аналитическими материалами, выступлениями, посвященными истории развития институтов народного представительства, размещены материалы о праздновании 100-летия учреждения Государственной Думы и подготовке к 105-летнему юбилею Государственной Думы.
http://parlib.duma.gov.ru/ - на сайте «Парламентская библиотека Российской Федерации» Управления библиотечных фондов (Парламентской библиотеки) Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представлены электронные каталоги книг и журнальных публикаций по праву и парламентаризму, размещен Сводный каталог изданий, посвященных деятельности дореволюционной Государственной Думы. Сводный каталог содержит библиографическую информацию об изданиях дореволюционного периода, публикациях советского времени и материалах современных исследователей, хранящихся в фондах крупнейших российских библиотек
http://www.iacis.ru/html/ - на официальном сайте Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств размещена информация о ежегодных «Таврических чтениях», посвященных актуальным проблемам истории парламентаризма в России., проводимых в Таврическом дворце Музеем истории парламентаризма в России (г. Санкт-Петербург).
http://www.parlament-club.ru/s_100let.htm - на сайте Парламентского клуба к 105-летию Государственной Думы размещены обзоры публикаций СМИ и аналитические материалы по истории парламентаризма в России.
http://duma.tomsk.ru/page/8307/ - на странице официального сайта Законодательной Думы Томской Области представлен курс лекций по истории формирования в России институтов народного представительства, становления российского парламентаризма, перспективах его развития на современном этапе, подготовленный известными историками и политологами.
http://www.iri-ran.ru/ - на сайте Института российской истории РАН размещена информация о научных исследованиях сотрудников Института в области российской истории и истории российского парламентаризма.
http://www.msal.ru/ - на сайте Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина можно ознакомиться с учебной программой и направлениями научных исследований Кафедры истории государства и права Академии в области истории права и парламентаризма в России.
http://www.polithistory.ru/ - на сайте Государственного музея политической истории России (г. Москва) можно ознакомиться с информацией о научных исследованиях и программах музея, посвященных истории преобразований государственного устройства и политической системы страны, с программами и экспозицией музея по истории российского парламента.