Новости комитета по правовой политике
О парламентской этике
27 ноября в Москве в Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «О парламентской этике в Российской Федерации». Алтайский край представлял заместитель председателя АКЗС - председатель комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов.
В своем докладе он отметил:
«Правила депутатской этики многогранны. Они включают такие понятия как взаимоотношения депутатов между собой, с избирателями, со СМИ, а также процедуры и меры наказания за их нарушения. Порой, к сожалению, нам приходится сталкиваться с нарушением Правил этики депутатов, которые у нас, кстати, действуют с 1995 года. И мне кажется, что сегодня нельзя относиться к этому вопросу несерьезно. По сути, данная проблематика не менее значима, чем вопросы эффективного законотворчества и другие аспекты работы представительных органов».
Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что в настоящее время назрела необходимость принятия на федеральном уровне единого кодекса парламентской этики, в котором будут прописаны нормы поведения представителей законодательной власти. В этом случае этические принципы парламентариев приняли бы характер обязательных правил, соблюдение и исполнение которых предусматривалось бы специальными нормативными правовыми актами. Участники встречи пришли к единому мнению, что такой кодекс должен содержать не просто декларативные принципы. В нем еще должны быть четко сформулированы правила парламентского поведения, требующие неукоснительного их соблюдения.
«Все же свод правил поведения парламентариев не должен объяснять «что такое хорошо, а что такое плохо». Это и так должен знать каждый гражданин, независимо от статуса. Важной функцией этических кодексов является защита парламентариев от необоснованных обвинений, клеветы и шантажа со стороны сил, заинтересованных в их дискредитации. Кодекс также может выступать, например, в качестве действенного инструмента по профилактике коррупции. Кстати, в кодексе поведения члена Совета Федерации этот вопрос отражается. В наших, алтайских правилах такого пункта нет. Но, это не значит, что антикоррупционным мерам не уделяется должное внимание. Например, с 2012 года все депутаты подают сведения о доходах. При этом указываются доходы как самого депутата, так и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Контроль за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется специальной комиссией. Может быть нам стоит подумать о внесении соответствующего «антикоррупционного» пункта и в наши правила этики депутата, ведь неукоснительное соблюдение достоверности представленных сведений - это тоже вопрос депутатской этики» - предложил Андрей Осипов.
Отдельные правила этики депутатов существуют во многих регионах. При этом используются разные способы их представления исполнителям. Так, например, депутаты Тюменской областной Думы пятого созыва на первой сессии вместе с получением мандата, приняли присягу, в которой прописаны нормы и правила поведения депутатов, а также взаимодействия их с органами местного самоуправления, избирателями, СМИ и другими институтами гражданского общества.
По итогам заседания «круглого стола» участники пришли к выводу, что разработку единых правил необходимо продолжить на всех уровнях законодательной власти.
Напомним, что правила поведения депутатов АКЗС утверждены постановлением и действуют уже 17 лет. Они оформлены в виде постановления. Последний раз редактировались в 2011-ом году. Правила этики для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания устанавливают нормы поведения, а также процедуру рассмотрения вопросов, связанных с их нарушением.
28/11/2012 13:51
Информация, опубликованная в ленте новостей постоянного депутатского объединения, не является официальной позицией Алтайского краевого Законодательного Собрания
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||