Новости и комментарии
Совместное заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в СФО и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
Как
сообщалось ранее,
сегодня Иван Лоор принимает
участие в совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной
ассоциации «Сибирское соглашение».
Встреча проходит в Чемальском районе Республики Алтай. В мероприятии
принимают участие полномочный представитель Президента РФ в Сибирском
федеральном округе Виктор Толоконский, губернаторы, спикеры региональных
парламентов Сибири, ученые СО РАН и представители бизнеса.
Основная тема совещания - реализация положений указов Президента
Российской Федерации №№ 596-606 от 7 мая 2012 года в регионах Сибири, в частности,
задачи органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного
самоуправления по обеспечению сбалансированности бюджетов и концентрации
ресурсов на приоритетных направлениях.
«За прошедший год в
регионах Сибири уже наработан большой практический опыт в решении поставленных
главой государства задач», - отметил полномочный представитель. - «Определены
главные сложности, одна из которых - дефицит ресурсов. Решение этой проблемы
невозможно только за счет привлечения дополнительных финансов. Она требует
совершенствования всей организационной работы».
По мнению полпреда,
нужно использовать принципиально новые управленческие подходы, которые
необходимо разрабатывать как на уровне федеральных органов власти, органов
власти субъекта, так и на уровне отрасли: «В решении этих задач мы будем
активно взаимодействовать с федеральными ведомствами, но полезно в эту работу
включить и руководителей субъектов, они лучше других знают о слабых местах в
финансовой сфере региона». Это позволит повысить эффективность использования
ресурсов и достичь сбалансированности доходов и расходов, считает Виктор
Толоконский.
В ходе обсуждения участники совещания подвели промежуточные итоги выполнения основных положений майских указов Президента России, сформулировали предложения по повышению эффективности их реализации. С докладом выступил первый заместитель губернатора Красноярского края, председатель правительства Красноярского края, председатель координационного совета по экономической политике, финансам и инвестициям МАСС Виктор Томенко.
Второй вопрос в повестке заседания - задачи органов государственной власти регионов Сибирского федерального округа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Полномочный представитель отметил важность этой работы, подчеркнув, что решение проблемы социальной адаптации, связанной с отсутствием у таких детей опыта самостоятельной жизни, требует дополнительной государственной помощи. Но прежде всего, необходимо повысить общественное внимания к проблеме сиротства, убежден Виктор Толоконский.
Полпред подчеркнул, что
для любого региона обеспечение квартирами имеющих на это право сирот требует
колоссальных средств, поэтому необходимо максимально контролировать эти расходы
и повысить их эффективность.
По озвученной информации,
во всех регионах округа в настоящее время реализуются государственные и
муниципальные программы, а также общественные проекты в сфере защите прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, налажено
взаимодействие с общероссийскими организациями: Фондом поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации и Национальным фондом защиты детей от
жестокого обращения. Доклад по этой теме на совещании представила заместитель
полномочного представителя Президента РФ в СФО Любовь Бурда.
В качестве председателя Координационного совета по сельскохозяйственной
политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири МА «Сибирское
соглашение» Иван Лоор выступил на заседании с информацией об итогах работы II Съезда
работников Агропромышленного комплекса Сибири.
- В рамках Координационного совета по
сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири
МАСС была проведена работа по обобщению предложений регионов о том, что надо
предпринять для снижения угроз для наших крестьян.
Все
предложения были обсуждены на II Съезде аграриев Сибири,
который состоялся месяц назад в Красноярске. Хочу поблагодарить за
организационную поддержку Виктора Александровича Толоконского и красноярцев.
Разговор на Съезде был откровенный, иногда даже жесткий. Я полагаю, что боевой
настрой сибирских крестьян в какой-то мере помог ускорить решение вопроса о
выделении аграрному сектору дополнительной государственной поддержки.
Мы
понимаем, что вступление России в ВТО - это данность, и мы не собираемся сетовать,
что ВТО похоронит сельское хозяйство. Наша задача - предложить конкретные меры,
чтобы в новых условиях сохранить поступательный вектор развития села.
В
своем докладе Иван Лоор привел некоторые показатели, демонстрирующие
положительную динамику.
-
Производство скота и птицы на убой возросло с 2006 года почти на 30 %.
Локомотивами здесь стали так называемые скороспелые отрасли: свиноводство и
птицеводство. Производство свинины возросло на 30%, а, например, в
Новосибирской области - в 2 раза. Почти в 2 раза возросло производство мяса
птицы. Причем в Алтайском крае производство выросло почти в 5 раз, а в
Кемеровской и Томской областях - почти в 4 раза!
Наши
регионы серьезно продвинулись в части технического и технологического
перевооружения, предоставления жилья сельским труженикам, создания современной
социальной инфраструктуры на селе.
Благодаря технической модернизации удалось минимизировать последствия прошлогодней засухи в крупнейших агропромышленных регионах Сибири. По экспертным оценкам, еще десять-пятнадцать лет назад при таких же погодных условиях недобор урожая мог быть в два раза больше.
Тем не менее, мы далеки от того, чтобы описывать состояние АПК Сибири исключительно в радужных тонах. Техническая модернизация затронула пока далеко не все предприятия. А финансовая устойчивость аграрного сектора в значительной степени обеспечивается за счет государственной поддержки из федерального и регионального бюджетов.
Председатель Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири МАСС Иван Лоор отметил, что оправдались не все ожидания от Госпрограммы развития сельского хозяйства и агропродовольственных рынков на 2013-2020 год, совпавшей с первым годом членства России в ВТО.
- Самый первый вопрос касается объемов финансирования Госпрограммы. Мы понимаем, что финансовые возможности бюджета страны ограничены. Но крестьянам непонятно, почему после долгих лет переговоров объем господдержки был определен в сумме 9 миллиардов долларов, а в результате в рамках новой Госпрограммы предусмотрено в два раза меньше?
Мы благодарны руководству страны за оперативно принятое решение об увеличении финансирования сельского хозяйства на 42 миллиарда рублей.
Буквально вчера вечером Госдумой были приняты в первом чтении соответствующие поправки в федеральный бюджет. И конечно, мы полагаем, что такая финансовая поддержка АПК не должна быть разовой экстренной акцией. Дополнительные суммы должны быть включены в Госпрограмму на среднесрочный период, чтобы крестьяне могли заранее просчитывать перспективы своей работы.
Одна из новых мер поддержки - несвязанные выплаты на гектар. Сибирякам уже выделено по этому направлению 2,7 миллиарда рублей, и средства эти уже поступили. В то же время, эффективность этих выплат снижается из-за роста цен на горючее и минеральные удобрения. Могу отметить, что рост расходов только на ГСМ в сибирских регионах с учетом отмены скидок и общего роста цен превысит 3 миллиарда рублей. И мы рассчитываем, что средства, дополнительно выделяемые Правительством на несвязанную поддержку (10 млрд. рублей), позволят изменить ситуацию.
На прошедшем Съезде аграриев все выступающие говорили о том, что размер несвязанных выплат для Сибири необходимо увеличить до 2 тысяч рублей на гектар. Много это или мало? Для сравнения, в одной из самых бедных стран Евросоюза - Румынии, выплаты на гектар составят, если перевести в рубли, 5 тысяч рублей. А в богатых европейских странах суммы доходят и до 18 тысяч на гектар, хотя климатические условия у нас несопоставимы.
Еще один вид поддержки, который появился в Госпрограмме - это субсидии на 1 литр молока из федерального бюджета. Но через 2 года субсидия будет выплачиваться только на молоко высшего сорта, что не совсем оправдано. Безусловно, стимулы для повышения качества молока нужны. Но сегодня сами переработчики не нуждаются в таком количестве молока высшего сорта. И мы считаем необходимым сохранить субсидирование молока первого сорта.
Нельзя оставлять без решения и вопрос поддержки мелких производителей и ЛПХ, где качество молока ниже. А мы с вами уже говорили в Улан-Удэ, что в Сибири около 3500 сельских населенных пунктов с населением менее 100 человек, где практически невозможно организовать крупнотоварное производство. Причем в перспективе условия ВТО приведут и к ограничению подворного забоя скота. Поэтому необходимо для поддержки сектора ЛПХ стимулировать создание сбытовых и закупочных кооперативов.
В завершение своего выступления Иван Лоор напомнил слова Президента Российской Федерации Владимира Путина о том, что «в ближайшие четыре-пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания».
- Задача непростая, но я уверен, что при условии существенного увеличения государственной поддержки наши аграрии даже в рамках ВТО смогут закрепить и приумножить те достижения, к которым пришла отрасль за последние несколько лет. А пока мы вынуждены констатировать, что принятая Госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 года не в полной мере отражает наше понимание перспектив развития российского села.
Могу привести один характерный плановый индикатор, достижение которого планируется согласно Госпрограмме. В 2020 году средняя заработная плата в сельском хозяйстве должна достичь 55% от средней зарплаты по экономике. Что тут сказать? Нас часто призывают ставить амбициозные задачи, а здесь перспективы, прямо сказать, не большие. Уже сегодня в ряде регионов Сибири (Алтайский край, Омская, Иркутская области) этот показатель выше 55%. А в половине регионов уже составляет около 50%. Как мы можем рассчитывать на сохранение специалистов на селе, если заведомо обрекаем их на бедность? Я напомню, что в конце советского периода в ряде регионов зарплата в сельском хозяйстве сравнялась с промышленностью.
Спикер АКЗС Иван Лоор поблагодарил участников сегодняшнего совещания и недавнего Съезда аграриев Сибири за понимание проблем сельского хозяйства, за активную работу и предложения. Также спикер рассказал, что на встрече в Красноярске было принято решение проводить съезды работников агропромышленного комплекса на регулярной основе - раз в два года и чаще, если того потребуют обстоятельства.
В заключение доклада председателя Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири МАСС Ивана Лоора участники совещания поддержали проект решения, основанный на резолюции Съезда аграриев Сибири.
16/05/2013 16:06
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||