Новости и комментарии
Заседание коллегии Генеральной прокуратуры РФ
Как сообщил сенатор от Алтайского края Сергей Белоусов, присутствовавший на заседании, его интересовали вопросы состояния законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании лесов и обороте древесины. После вступительного слова Генерального прокурора Юрия Чайки, о положении дел в территориях отчитались прокуроры таких «лесных» регионов, как Приморский и Забайкальский края, Иркутская область и других.
Несмотря на то, что лесная отрасль Алтайского края не однажды становилась предметом критики общественных организаций и региональных СМИ, сравнительный анализ, который стал возможен благодаря участию Сергея Белоусова в заседании коллегии, позволяет сделать вывод о том, что положение дел в Алтайском крае хоть и не безоблачное, но и не столь критичное.
В аналитических материалах, предложенных участникам заседания коллегии, не единожды отмечалась продуктивная деятельность Алтайской прокуратуры по осуществлению соответствующего надзора.
Все это вполне укладывается в концепцию наведения порядка в лесной отрасли края, в рамках которой были не только вскрыт перечень нарушений, но и предпринят ряд кадровых решений.
Тональность обсуждаемых проблем, приведенные примеры нарушений при разработке лесохозяйственных регламентов, проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов в разных регионах, по мнению сенатора, однозначно предполагают, что в решении вопросов лесной отрасли необходимо учитывать мнение общественных организаций. Все более активное участие в жизни общества, в решении проблем экологии, природоохранных и общественных организаций - факт непреложный и свершившийся.
Что касается обозначенной повестки заседания коллегии, то, прежде всего, лесники должны усвоить, что в лесу они больше не единственные хозяева, вся их деятельность станет достаточно прозрачной, как для охотпользователей, владельцев и арендаторов сельхозугодий, так и для прокуратуры, общественных организаций, которые в свою очередь, представят и защитят интересы сборщиков грибов, ягод и др.
Вероятно, для более продуктивной совместной деятельности по гуманному использованию такого ресурса как лес, потребуется корректировка законодательства, для конкретизации прав и обязанностей всех участников процесса, в том числе и общественников.
Лес - это общественное достояние, потому такая работа в ближайшее время будет активизирована. Не скрою, - подчеркнул Сергей Белоусов, - не все усилия в этом направлении находят поддержку на разных уровнях власти. Так, с большим трудом приходится продвигать необходимость придания особого статуса поселениям, исторически связанным с лесами, (наделения таких поселений особыми правами по сохранению не только исторически сложившегося жизненного уклада, но и сохранению природного экологического микроклимата). Это же относится и к городским лесам, которые в рамках формального исполнения инструкций, зачастую превращаются в реденькие рощи.
Вполне ожидаемо, что в решении коллегии отражено проведение проверок в порядке контроля за устранением ранее выявленных нарушений.
Также будет усилен надзор за органами дознания и следствия, уделив особое внимание качеству доследственных проверок и законности принятия процессуальных решений по уголовным делам о преступлениях в сфере лесопользования. Все это - уже конкретный инструмент надзорных органов для наведения порядка в отрасли. В то же время прокуратура, как надзорный орган, должна быть обеспечена современным законодательством, учитывающим новые реалии.
В значительной мере этому будет способствовать Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на ООПТ), одобренный СФ 16 октября 2013 г.
Нельзя не отметить и положительные стороны в лесной отрасли края. В первую очередь это организованная на очень высоком уровне охрана леса от пожаров. Так в 2012 году в течение пожароопасного сезона на землях лесного фонда РФ на территории Алтайского края ликвидировано 1118 лесных пожаров, на общей площади 5003 га, в т. ч. лесная - 4831 га. Важным достижением стал запуск в эксплуатацию уникального для России объекта - Лесного селекционно-семеноводческого комплекса.
Есть хорошие примеры, но работа в этом направлении может быть продуктивной только в условиях сотрудничества всех заинтересованных сторон, - резюмировал сенатор.
01/11/2013 09:00
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||