Новости и комментарии
В Парламентском центре прошел круглый стол, посвященный проблемам правового регулирования вопросов организации местного самоуправления.
В Парламентском центре прошел круглый стол, посвященный проблемам правового регулирования вопросов организации местного самоуправления. Мероприятие было приурочено к 15-летию базового для сферы местного самоуправления закона - 131-ФЗ. Участие в дискуссии приняли депутаты краевого парламента, представители регионального правительства, вузов и общественных организаций, руководители муниципальных образований.
Открывая работу круглого стола, председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Борис Трофимов напомнил, как Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» реализуется в Алтайском крае.
- 131-й закон был подписан 6 октября 2003 года и предусматривал переходный период до 1 января 2009 года. На территории Алтайского края он вступил в силу в полном объеме с 1 января 2006 года, - сказал парламентарий.
По словам Бориса Трофимова, депутаты края очень активно участвовали в совершенствовании этого закона, предложив федеральным законодателям более десяти аргументированных законодательных инициатив. Большая их часть позже нашла свое отражение в законе в виде поправок. Напомним, на этапе обсуждения проекта закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» из регионов поступило более 10 тысяч поправок, а всего с момента подписания и по настоящий момент в него было внесено около 150 изменений и дополнений.
С какими трудностями столкнулись муниципалитеты и законодатели на первых этапах реализации 131-го закона рассказали эксперты, в разные годы возглавлявшие работу профильного парламентского комитета - Игорь Вольфсон (председатель комитета Алтайского краевого Совета народных по местному самоуправлению с 2004 по 2008 гг.) и Стелла Штань (представитель Губернатора и Правительства Алтайского края в АКЗС, председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению с 2008 по 2011гг., зампредседателя этого комитета с 2011-2016гг.).
Участники дискуссии обсудили проблемы, которые сегодня актуальны для местного самоуправления в Алтайском крае. В том числе речь шла об эффективности работы института старост. О некоторых практических аспектах реализации Федерального закона № 131-ФЗ в Барнауле рассказала доцент кафедры региональной экономики и управления Международного института экономики, менеджмента и информационных систем Алтайского госуниверситета Валентина Лякишева. Доцент кафедры государственного и муниципального управления Алтайского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Наталья Ломова поделилась информацией о необходимости развития эффективных механизмов влияния населения на ситуацию в муниципальных образованиях. Врио заместителя начальника департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики, начальник отдела по работе с органами местного самоуправления Виктория Зёмка рассказала о том, какие проблемы возникают при применении норм 131-го Федерального закона при избрании глав муниципальных образований.
Обсудив эти и другие вопросы, участники круглого стола высказали свои предложения. Они рекомендовали органам государственной власти Алтайского края принять конкретные меры, направленные на повышение престижности работы в органах местного самоуправления. Эксперты также предложили разработать систему материального стимулирования деятельности старост сельских населённых пунктов, предусмотрев выделение средств из краевого бюджета на её реализацию. Часть рекомендаций носила законотворческий характер, например, разработать и внести на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания проект регионального закона о закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений и, прежде всего, вопроса об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения. Участники круглого стола высказались за то, чтобы проекты законов Алтайского края по вопросам организации местного самоуправления первоначально принимались только в первом чтении, а затем направлялись в органы МСУ для подготовки замечаний и предложений.
Органам местного самоуправления края эксперты рекомендовали расширить свое участие в Проекте поддержки местных инициатив. Главным образом это может помочь муниципалитетам решить многие из проблем, связанных с благоустройством территорий. Кроме этого, эксперты отметили необходимость муниципалитетам привести правила благоустройства территорий в соответствие с федеральным и краевым законодательством, а также активизировать участие в законотворческой деятельности - высказывать свои предложения и вносить поправки в краевые законопроекты, принятые АКЗС в первом чтении и затрагивающие вопросы ведения органов МСУ.
Рекомендации, предложенные в ходе круглого стола, будут доработаны и в ближайшее время направлены в муниципалитеты и Правительство Алтайского края.
17/10/2018 10:59
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||