Новости и комментарии
Иван Мордовин: В ряде районов края есть все предпосылки для создания муниципальных округов
На правлении ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» рассмотрели инициативу Залесовского, Петропавловского и Чарышского районов о переходе на новую форму организации местного самоуправления - муниципальные округа. Это один из типов муниципального образования, предполагающий одноуровневую форму организации местного самоуправления. Заместитель председателя комитета АКЗС по местному самоуправлению Иван Мордовин объяснил, что, в случае принятия такого решения, изменится для муниципалитетов и для граждан:
- Необходимо подчеркнуть, что социально-экономическая и политическая ситуация в каждом муниципальном районе края отличается. Это касается и бюджетных возможностей сельсоветов, и сложившейся системы взаимодействия глав и депутатов сельских поселений с районными властями, и множества других факторов. Исходя из этих особенностей, можно с уверенностью сказать, что создавать муниципальные округа в Алтайском крае имеет смысл далеко не везде. Вместе с тем есть муниципалитеты, где переход на одноуровневую систему местного самоуправления объективно назрел, например, в Залесовском и Чарышском районах.
На сегодняшний день важно запустить в этих пилотных районах создание муниципальных округов и получить опыт, который поможет другим территориям понять, нужно ли внедрять у себя новую систему управления.
В муниципальных районах, которые вышли с такой инициативой, есть все предпосылки для создания муниципальных округов: большинство сельсоветов имеют минимальные собственные доходы (дотируются на 80-90%), острый дефицит кадров - не все вакансии глав сельсоветов закрыты. Сельсоветы из-за отсутствия ресурсов не могут самостоятельно решать инфраструктурные проблемы и, по факту, большинство полномочий уже на себя взяли районные власти.
В случае создания единого муниципального образования на уровне округа будут сосредоточены все полномочия, все средства будут аккумулированы в единый окружной бюджет. Таким образом, будет один уровень власти, ответственный за решение всех вопросов жизнеобеспечения - администрация округа. Перекладывать ответственность будет не на кого. Сегодня же часто бывает как: проблемы жителей не решаются, при этом в сельсовете кивают на районные власти, а те, в свою очередь, говорят, что это полномочия поселения, и круг замыкается.
Если поселения и район будут объединены в один муниципальный округ, то там, где сегодня работает администрация сельского поселения, будут работать специалисты, назначаемые главой округа, которые продолжат предоставление муниципальных услуг жителям. Управленческие решения будут приниматься быстрее, соответственно, оперативность реагирования власти на обращения граждан также повысится.
Добавим, что объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. В случае принятия положительного решения преобразование муниципальных образований проводится региональным законом.
Справка:
Муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
20/02/2020 10:18
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||