14 сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания (27/04/2009)

Депутаты АКЗС в двух чтениях приняли поправки в закон «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», которыми предлагается утвердить уточненные с учетом изменения параметров прогноза социально-экономического развития края в 2009 году основные характеристики краевого бюджета на 2009 год. Обсуждение поправок заняло около часа.

По словам разработчиков, в текущем финансовом году прогнозируется сокращение доходов краевого бюджета, а также изменение объема поступлений средств федерального бюджета, что требует корректировки расходной части краевого бюджета.

Отмечается, что размер дефицита краевого бюджета снижается и не превышает уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации. В 2009 году складываются объективные ограничения по привлечению источников финансирования дефицита бюджета. Согласно предлагаемому законопроекту удельный вес дефицита в объеме собственных доходов краевого бюджета устанавливается меньше удельного веса ранее утвержденного дефицита.

«Однако законопроект поддерживает все финансовые обязательства для разных слоев населения, взятые прежде – и по заработной плате, и по пособиям и льготам, иным мерам с учетом изменяющихся обстоятельств. Сохранен объем расходов, связанным с оплатой коммунальных услуг бюджетным организациям. По всем направлениям предусмотрено софинансирование социальных программ и развития реального сектора экономики. В закон вносятся существенные изменения по новым подходам к хозяйственной деятельности, разработанным на федеральном уровне, в том числе – по сокращению напряженности на рынке труда, программ по сельскому хозяйству. В целом произошли изменения по уменьшению расходов бюджета на 9%, но по сравнению с 2008 годом сохранен рост этой части бюджета на 31%.», - отметил заместитель губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политики Владимир Притупов.

«Обращаю внимание на сохранение в бюджете двух направлений – его социальной направленности и элемента развития», - поддержал поправки председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов.

Стоит отметить, что у многих депутатов вносимые поправки вызывают тревогу, ведь ситуация не простая и по некоторым социальным направлениям произошло сокращение финансирования.

Напомним, в соответствии с изменениями положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае сокращения в текущем финансовом году ненефтегазовых доходов федерального бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом доходов, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете, изменения могут быть внесены только в показатели текущего финансового года, без изменений параметров планового периода, а положения федерального закона о федеральном бюджете, относящиеся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу. Бюджетное законодательство не содержит аналогичных норм в отношении бюджетов субъектов Российской Федерации. В связи с этим данным законопроектом предусматривается уточнение показателей краевого бюджета на 2009 год, утвержденные бюджетные ассигнования на плановый период 2010 и 2011 годов не изменяются.        

Законопроект основывается на измененных параметрах прогноза социально-экономического развития Алтайского края.             

Как уже сообщалось, это не единственный законопроект по краевому бюджету, который в срочном порядке предстоит рассмотреть депутатам на сегодняшней сессии.

Справка: Уточнение основных параметров прогноза социально-экономического развития Алтайского края на 2009 год осуществлялось с учетом итогов первого квартала текущего года, а также на основе уточненных параметров прогноза развития Российской Федерации в текущем году. Прогноз учитывает реализацию комплекса антикризисных мер, мер поддержки ведущих предприятий и секторов экономики, ожидаемые итоги социально-экономического развития. При уточнении прогноза доходов краевого бюджета учтены изменения налогового и бюджетного законодательства, принятые в 2008 году после рассмотрения закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год  и на плановый период 2010 и 2011 годов», меры по снижению налоговой нагрузки на экономику и компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.