Положение о фракции "КПРФ"

 «СОГЛАСОВАНО»                                                                «УТВЕРЖДЕНО»

Решением  бюро                                                                    Решением Собрания

Алтайского крайкома КПРФ                                                фракции КПРФ

28 октября 2009 года                                                            28 октября 2009 года

М.М.Заполев                                                                             В.А.Сафронов

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянном депутатском объединении - фракции "Коммунистическая партия Российской Федерации"

Алтайского краевого Законодательного Собрания

г. Барнаул

1.     Общие положения

1. Фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации» в Алтайском краевом Законодательном Собрании является постоянным депутатским объединением, образованным по решению   Алтайского  краевого отделения  политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в соответствии с Уставом   политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"  и Регламентом краевого Законодательного Собрания (далее - Регламент).

2. Фракция   "Коммунистическая партия Российской Федерации" (далее - фракция) в Алтайском краевом Законодательном Собрании:

3. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Устава Алтайского края, законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания по вопросам деятельности депутатских объединений, а также настоящего Положения;

4.  руководствуется в своей деятельности Уставом, Программой   политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее - КПРФ), решениями  ЦК КПРФ и Алтайского   крайкома  КПРФ;

5. пользуется правами, установленными Регламентом для депутатских объединений в краевом Законодательном Собрании;

6. согласовывает свои позиции и действия по вопросам общественно-политической жизни Алтайского края с  Алтайским краевым комитетом    КПРФ.

2. Основные функции фракции

1. реализация в законотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов  КПРФ и наказов избирателей;

2. согласование и проведение в Алтайском краевом Законодательном Собрании политики, отражающей позицию  КПРФ по вопросам общественно-политической жизни страны и Алтайского края;

3. обеспечение солидарного голосования на сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания при принятии решений по законопроектам и кадровым вопросам, по которым на Собрании фракции было принято соответствующее решение.

3. Членство во фракции  

1. членами фракции являются депутаты законодательного органа власти, пожелавшие участвовать в работе фракции и избранные:

- по партийному списку;

- по одномандатным избирательным округам от Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»;

- по одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения.

2. членство депутата во фракции оформляется решением Собрания фракции, принятым на основании письменного заявления депутата о вхождении в состав фракции.

3. член фракции может быть исключен из фракции на основании личного заявления, за несоблюдение настоящего Положения, за невыполнение решений и поручений фракции, за голосование депутата, противоречащее решению фракции о солидарном голосовании, за иные действия (бездействия), дискредитирующие фракцию, а также за совершение проступков несовместимых, по мнению членов фракции, со статусом члена фракции;

4. Решение об исключении члена фракции из ее состава принимается Собранием фракции большинством голосов членов фракции, участвующих в его работе;

5. Информация об исключении депутата или выходе депутата по собственной инициативе из фракции доводится до сведения Алтайского краевого Законодательного Собрания,   Алтайского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»  и избирателей.

4. Члены фракции имеют право:

1. избирать и быть избранными на руководящие должности фракции;

2. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в Алтайском краевом Законодательном Собрании;

3. вносить на рассмотрение Собрания или Совета  фракции предложения по формированию позиции фракции по всем вопросам, рассматриваемым Алтайским краевым Законодательным Собранием;

4. выйти из состава фракции, подав заявление в соответствии с Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания.

5. Члены фракции обязаны:

1. соблюдать настоящее Положение, дисциплину и этику поведения в соответствии с законом "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания";

2. принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией или с ее участием, а также в обсуждении всех вопросов деятельности фракции в Алтайском краевом Законодательном Собрании;

3. участвовать в работе Собраний и Совещаний фракции и иных мероприятиях, организуемых фракцией;

4. регулярно участвовать в работе общественных приемных  КПРФ и фракции;

5. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики   политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», а также в реализации предвыборной программы Алтайского  краевого отделения КПРФ;

6. указывать о своей принадлежности к фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации» при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации;

7.  постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов  КПРФ и Алтайского  краевого отделения КПРФ;

8. выполнять  решения Совета и  Собрания фракции, распоряжения и поручения руководителя фракции и его заместителя, отданные (принятые) в пределах их компетенции;

9. поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о солидарном голосовании на сессиях краевого Законодательного Собрания;

10. информировать руководство фракции о своей работе в составе комитета и иных рабочих органах Алтайского краевого Законодательного Собрания;

11. ставить в известность руководство фракции о наличии особого мнения по тому или иному вопросу деятельности фракции, не соответствующего согласованной позиции фракции;

12. воздерживаться от не соответствующих решениям фракции публичных заявлений от имени фракции, в том числе в средствах массовой информации;

13. член фракции не может входить в состав других фракций.

6. Руководящие органы фракции

Собрание фракции:

1. определяет стратегию и тактику деятельности фракции по вопросам законотворческой деятельности в соответствии с решениями руководящих органов  КПРФ и Алтайского  краевого отделения КПРФ по выполнению Программы КПРФ, а также по иным вопросам деятельности;

2. утверждает согласованный с   бюро Алтайского крайкома КПРФ план законопроектной работы фракции в Алтайском краевом Законодательном Собрании  на полугодие.

3. заслушивает отчеты руководителя фракции и его заместителя по направлениям работы, а также отчеты членов фракции, представляющих фракцию в комитетах и комиссиях краевого Законодательного Собрания, о выполнении данных им поручений и по вопросам законопроектной работы;

4. избирает по представлению   бюро Алтайского крайкома КПРФ руководителя фракции и    его заместителя;

5.       принимает решение о вступлении депутатов в состав фракции, а также об исключении из фракции;

6.       определяет согласованную позицию фракции по вопросам законопроектной работы и солидарном голосовании на сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания по принципиальным вопросам, в том числе:

- о выборах Председателя краевого Законодательного Собрания и его заместителей;

- о выборах председателей комитетов краевого Законодательного Собрания и их заместителей;

- о даче согласия на назначение руководителей исполнительных органов власти Алтайского края, назначаемых по согласованию с краевым Законодательным Собранием;

- при утверждении бюджета Алтайского края.

7.       устанавливает численность и персональный состав избираемых членов Совета фракции;

8. вносит в соответствии с Регламентом предложения по ротации руководителей комитетов и комиссий Алтайского краевого Законодательного Собрания, избранных от фракции, в случае исключения или добровольного выхода из фракции, или в случае, если Собрание фракции признает неудовлетворительной работу выдвинутого ею депутата на должность руководителя комитета или комиссии;

9.  прекращает полномочия руководителя фракции, его заместителя по согласованию с бюро Алтайского крайкома КПРФ;

10. вносит по согласованию с бюро Алтайского крайкома КПРФ   изменения и дополнения в настоящее Положение;

11.  принимает решения по иным вопросам деятельности фракции и депутатов, входящих в ее состав;

12. решение Собрания принимается открытым голосованием, большинством голосов членов фракции, участвующих в его работе (кроме вопросов, для которых Положением определен иной порядок принятия решений);

13. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов фракции;

14. Собрания фракции проводятся, как правило, ежемесячно в соответствии с планом работы фракции; о времени и месте заседания все члены фракции уведомляются консультантом  фракции не позднее трех дней до дня заседания;

15. Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями; по решению фракции могут проводиться выездные Собрания фракции;

16. внеочередное Собрание созывается руководителем фракции по предложению большинства членов Совета фракции, либо на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей состава членов фракции;

17.       Собрание проводится под председательством руководителя фракции, а в его отсутствие -   заместителем или по его   поручению  депутатом фракции;

18.           работа Собрания протоколируется;

19. депутаты, не входящие в состав депутатской фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации», могут участвовать в работе Собрания по решению фракции.

 Совет фракции:

1. создается по решению Собрания фракции по согласованию с  бюро Алтайского крайкома КПРФ;

2.    члены Совета фракции избираются Собранием по предложению руководителя фракции с учетом рекомендаций  бюро Алтайского крайкома КПРФ открытым голосованием, большинством голосов членов фракции;

3.       планирует и организует работу фракции;

4.рассматривает вопросы деятельности фракции в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов фракции, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания фракции;

5.принимает меры по привлечению во фракцию новых членов в целях повышения ее роли и влияния в деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания;

6.информирует очередное Собрание фракции о рассмотренных в в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;

7.определяет отношение фракции к законопроектам, вносимым на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания иными депутатскими объединениями;

8.рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов фракции по вопросам деятельности фракции, и вносит предложения для решения на Собрание фракции;

9.формирует повестку дня Собраний, с учетом поступивших от членов фракции предложений, которая затем утверждается руководителем фракции;

10. определяет поручения   членам фракции по выполнению принятых Собранием и Советом фракции решений;

11.  правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов; решения Совета принимаются открытым голосованием, большинством голосов и являются обязательными для членов фракции;

12.              заседания Совета фракции, как правило, проводятся раз в  месяц под председательством руководителя фракции или   его заместителя, или по согласованию одним из депутатов фракции.

 Протокол составляется в случае необходимости.

Руководитель фракции:

1. избирается по представлению  бюро Алтайского крайкома КПРФ   из числа членов фракции, являющихся членами  КПРФ, на срок деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания открытым голосованием большинством голосов членов фракции;

2. представляет на сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания согласованную позицию фракции по законотворческой деятельности;

3.               выступает от имени фракции во взаимоотношениях с федеральными законодательными и исполнительными органами государственной власти, органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий и общественными объединениями, должностными лицами, средствами массовой информации;

4.               выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию фракции, на консультациях и совещаниях руководителей депутатских объединений, проводимых во время сессий Алтайского краевого Законодательного Собрания;

5.               предлагает повестку дня Собраний фракции;

6. председательствует на Собраниях фракции, заседаниях Совета фракции, подписывает протоколы Собраний фракции;

7. дает поручения   членам фракции;

8. осуществляет общее руководство аппаратом Фракции;

9. организует единую систему работы с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес фракции;

10. подписывает  документы, исходящие из фракции;

11. приглашает для выступления на собрании фракции должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей других депутатских фракций и групп, экспертов;

12. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью фракции в Алтайском краевом Законодательном Собрании;

13.  полномочия руководителя фракции могут быть прекращены досрочно открытым голосованием, двумя третями голосов членов фракции. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции принимается Собранием фракции на основании:

- письменного заявления руководителя;

-  письменного предложения не менее чем одной трети состава фракции, по согласованию с  бюро Алтайского крайкома КПРФ;

- решения  бюро Алтайского крайкома КПРФ;

14. обязанности руководителя фракции во время его отсутствия исполняются    заместителем или одним из депутатов фракции.

Заместитель руководителя фракции:

1. избирается на Собрании фракции по предложению ее руководителя, с учетом рекомендаций  бюро Алтайского крайкома КПРФ, открытым голосованием большинством голосов членов фракции, участвующих в работе Собрания;

2. по поручению руководителя проводит консультации с представителями органов государственной власти,   других депутатских объединений в Алтайском краевом Законодательном Собрании по вопросам законотворческой деятельности и иным вопросам деятельности фракции;

3. выступает по поручению руководителя фракции в средствах массовой информации с заявлениями о позиции фракции по актуальным общественно-политическим и социально-экономическим вопросам и законодательной деятельности;

4. осуществляет иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей;

5. полномочия заместителя прекращаются путем их добровольного сложения или по решению Собрания фракции с учетом рекомендаций  бюро Алтайского крайкома КПРФ.

7.  Участие заинтересованных лиц в работе фракции

1. участие заинтересованных лиц в работе фракции допускается по решению Совета фракции.

2.  Совет фракции вправе отказать в участии без объяснения причин.

8.  Заключительные положения

1.  вопросы деятельности фракции, не регламентированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания.

2.  члены фракции несут ответственность за исполнение Положения в соответствии с Уставом  КПРФ вплоть до исключения из членов КПРФ.