Регламент

Регламент МП

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Молодежного

Парламента Алтайского края

_____21.11.2008____№ __21__

РЕГЛАМЕНТ

МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Молодежный Парламент Алтайского края

1. Молодежный Парламент Алтайского края создается при Алтайском краевом Законодательном Собрании (далее - Молодежный Парламент), является совещательным органом по вопросам молодежной политики и осуществляет свою деятельность в соответствии Положением и Регламентом Молодежного Парламента.

2. Деятельность Молодежного Парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.

3. Молодежный Парламент создается на срок полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания текущего созыва.

4. Порядок деятельности Молодежного Парламента определяется положением «О Молодежном Парламенте Алтайского края», утвержденного постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30 июня 2008 года № 435 и настоящим Регламентом.

5. Организационное обеспечение деятельности Молодежного Парламента осуществляется комитетами Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике, по законности, правопорядку и защите прав граждан, по местному самоуправлению и аппаратом Алтайского краевого Законодательного Собрания.

6. Для проведения методической работы создается Наблюдательный совет Молодежного Парламента (далее - Наблюдательный совет) в составе членов комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике, по правовой политике, по местному самоуправлению, представителей Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи и Избирательной комиссии Алтайского края.

7. Молодежный Парламент имеет бланки с собственным наименованием.

Статья 2.

Сессия Молодежного парламента

1. Высшим руководящим органом Молодежного Парламента является сессия. Сессия созывается не реже 2 раз в год.

2. Сессия проводится в городе Барнауле, за исключением случаев проведения выездных сессий, когда по решению президиума Молодежного Парламента место проведения сессии может быть иным.

3. На сессию могут приглашаться представители органов государственной власти и местного самоуправления Алтайского края, представители общественных объединений, иные лица, заинтересованные в решении вопросов, включенных в повестку дня.

4. Сессия правомочна принимать решения по всем вопросам деятельности Молодежного Парламента.

5. Исключительной компетенцией сессии являются:

1) выборы председателя Молодежного Парламента и его заместителей, членов Секретариата;

2) образование комиссий,

3) утверждение отчетов председателя, председателей комиссий;

4) определение приоритетных направлений деятельности, рассмотрение и утверждение долгосрочных программ и планов деятельности;

5) утверждение решений Молодежного Парламента о подтверждении полномочий членов, а также о прекращении полномочий членов Молодежного Парламента;

6) утверждение Регламента Молодежного Парламента, принятие изменений к нему;

7) принятие решений о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежного Парламента, его заместителей, председателей комиссий, руководителей постоянных объединений членов Парламента, руководителя секретариата;

8) приостановление исполнения решений председателя Молодежного Парламента, председателей комиссий при их несоответствии действующему законодательству, настоящим требованиям или принятым планам деятельности;

9) принятие (утверждение) председателей комиссий, руководителей постоянных объединений членов Парламента;

10) утверждает положения о комиссиях, рабочих группах, постоянных объединениях парламента;

11) иные вопросы, предусмотренные Положением о Молодежном Парламенте и настоящим Регламентом.

5. Решения сессии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Молодежного Парламента, присутствующих на сессии, если иное не предусмотрено Положением о Молодежном Парламенте, настоящим Регламентом.

Статья 3.

Президиум Молодежного Парламента Алтайского края

1. Президиум Молодежного Парламента является высшим органом Молодежного Парламента в периодах между сессиями Молодежного Парламента. Президиум Молодежного Парламента - коллегиальный орган, подотчетный сессии.

2. В состав президиума входят по должности председатель Молодежного Парламента, его заместители, председатели постоянных комиссий, члены Наблюдательного совета, представители от Алтайского края в молодежных консультативно-совещательных органах Российской Федерации.

3. Возглавляет президиум Молодежного Парламента председатель Молодежного Парламента.

4. Президиум Молодежного Парламента:

1) разрабатывает и вносит на утверждение сессии планы работы Молодежного Парламента;

2) формирует повестки дня сессий, организует подготовку вопросов для рассмотрения на сессиях;

3) координирует работу комиссий Молодежного Парламента, постоянных объединений членов Молодежного Парламента;

4) осуществляет контроль за выполнением решений Молодежного Парламента;

5) созывает внеочередные сессии Молодежного Парламента;

6) организует и осуществляет контроль за выполнением решений сессии;

7) организует взаимодействие Молодежного Парламента с выборными молодежными представительными органами муниципальных образований и общественными организациями;

8) утверждает кандидатуры представителей в молодежные общественные объединения и консультативно совещательные органы Российской Федерации;

9) проводит конкурс на замещение вакантных мест членов Молодежного Парламента, занимаемых по конкурсу, определяет победителей конкурса, формирует кадровый резерв Молодежного Парламента;

10) заслушивает отчеты о реализации конкурсных проектов членов Молодежного Парламента, прошедших по конкурсу. В случае признания работы по реализации конкурсного проекта неудовлетворительной, принимает решение о внесении вопроса на сессию о прекращении полномочий члена Молодежного Парламента;

11) согласовывает положения о комиссиях, рабочих группах, постоянных объединениях членов Парламента;

12) рассматривает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежного Парламента и не относящиеся к исключительной компетенции сессии.

5. Президиум созывается по мере необходимости, но не менее 1 раза в квартал, принимает решения простым большинством голосов, правомочен при присутствии на нем более половины членов президиума Молодежного Парламента.

6. Президиум в период между созывами Молодежного Парламента осуществляет работу по текущим вопросам, связанным с его деятельностью до формирования президиума следующего созыва.

Глава 2.

СТРУКТУРА МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

Статья 4.

Структура Молодежного парламента

1. Молодежный Парламент самостоятельно определяет свою структуру.

2. В структуру Молодежного парламента Алтайского края входят: президиум, председатель, его заместители, секретариат, комиссии, постоянные объединения членов Парламента.

Статья 5.

Председатель и заместители председателя Молодежного Парламента

1. Председатель Молодежного Парламента, его заместители избираются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на сессии.

2. Кандидатуры на должность председателя Молодежного Парламента и его заместителей предлагаются:

1) инициативной группой из членов Молодежного Парламента, в количестве не менее 1/3 членов Молодежного Парламента;

2) инициативной группой, организующей проведение первой сессии Молодежного Парламента;

3) президиумом Молодежного Парламента.

3. Кандидат, выдвинутый на должность председателя молодежного Парламента Алтайского края или его заместителей, имеет право заявить о самоотводе, что принимается без обсуждения и голосования.

4. Избранными на должности председателя и его заместителей считаются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов, присутствующих на сессии членов Молодежного Парламента

5. Председатель Молодежного Парламента и его заместители избираются на срок работы данного созыва Молодежного Парламента Алтайского края.

6. Председатель Молодежного Парламента Алтайского края:

1) входит в состав президиума Молодежного Парламента по должности, руководит его работой, готовит повестки дня на сессии, на заседания президиума Молодежного Парламента, осуществляет контроль за решениями президиума Молодежного Парламента;

2) представляет Молодежный Парламент, его интересы в отношениях с государственными, общественными и иными организациями, физическими лицами;

3) представляет сессии отчет о своей деятельности и работе президиума Молодежного Парламента;

4) осуществляет руководство оперативной и текущей деятельностью Молодежного Парламента;

5) имеет другие полномочия и обязанности, не относящиеся к исключительной компетенции сессии, к полномочиям Президиума.

7. Заместитель Председателя Молодежного Парламента Алтайского края:

2) представляет сессии отчет о своей деятельности и работе президиума Молодежного Парламента;

3) имеет другие полномочия и обязанности, не относящиеся к исключительной компетенции сессии, к полномочиям Президиума, к полномочиям Председателя.

4) по поручению Председателя выполняет полномочия Председателя.

8. На время отсутствия председателя Молодежного Парламента ответственность за исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя.

9. Внутреннее распределение полномочий между заместителями Председателя Парламента по вопросам руководства оперативной и текущей деятельностью Парламента осуществляется Председателем Парламента с учетом мнения заместителей Председателя Парламента.

10. Полномочия председателя и его заместителей могут быть прекращены досрочно в случае отставки или отзыва.

11. Отставка председателя и его заместителей осуществляется на основании их письменного заявления в случае болезни или в связи с иными обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей. Решение об удовлетворении заявления об отставке председателя и его заместителей принимается на сессии Молодежного Парламента большинством голосов присутствующих членов Молодежного Парламента.

12. Председатель и его заместители могут быть освобождены от занимаемой должности решением сессии в порядке отзыва путем открытого поименного голосования. Предложение об отзыве председателя и его заместителей вносится письменно в президиум Молодежного Парламента инициативной группой из числа членов Молодежного Парламента в количестве не менее чем 1/3 от числа членов Молодежного Парламента. При соблюдении этого условия соответствующий вопрос включается в повестку дня очередной сессии. При рассмотрении вопроса об отзыве председателя и (или) его заместителей им предоставляется слово для выступления. Решение принимается двумя третями голосов от численности членов Молодежного Парламента.

Статья 6.

Комиссии Молодежного Парламента

1. Молодежный Парламент в периодах между сессиями для предварительного рассмотрения и внесения на сессию вопросов образует комиссии по направлениям своей деятельности.

2. Решение об образовании и упразднении комиссий принимается сессией Молодежного Парламента.

3. Состав комиссий избирается из числа членов Молодежного Парламента на добровольной основе.

4. Председатель комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании соответствующей комиссии и принимается (утверждается) сессией открытым голосованием большинством голосов из числа членов Молодежного Парламента.

5. Проводят заседания председатели комиссий.

6. Председатель комиссии:

1) организует работу деятельности Молодежного Парламента по соответствующему направлению;

2) осуществляет меры по выполнению решений президиума Молодежного Парламента, сессии;

3) рассматривает текущие вопросы, связанные с деятельностью соответствующей комиссии и выносит предложения по улучшению работы на президиум Молодежного Парламента, сессию;

4) отчитывается о проделанной работе на президиуме Молодежного Парламента, сессии.

7. Для решения отдельных вопросов сессия Молодежного Парламента принимает решение о создании временных рабочих групп.

8. Комиссии могут избирать из своего состава заместителя Председателя комиссии, секретаря комиссии. Данные решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии членов соответствующей комиссии.

9. Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном для прекращения полномочий председателя Молодежного Парламента.

Статья 7.

Секретариат Молодежного Парламента

1. Секретариат избирается на первой сессии Молодежного Парламента из числа членов Молодежного Парламента большинством голосов избранного числа членов в количестве не менее трех человек. При этом голосование может проводиться как по каждой кандидатуре члена секретариата, так и по всему его составу в целом.

2. Руководитель секретариата избирается членами секретариата из своего состава путем открытого голосования и утверждается Молодежным Парламентом большинством голосов присутствующих на сессии членов Молодежного Парламента.

3. Секретариат организует подсчет голосов, запись желающих выступить, регистрирует письменные предложения членов Молодежного Парламента, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы членов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

4. Ведение стенограмм сессий Молодежного Парламента, а также протокола сессии Молодежного Парламента, президиума Молодежного Парламента осуществляет аппарат Алтайского краевого Законодательного Собрания.

5. Полномочия руководителя секретариата могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном для прекращения полномочий председателя Молодежного Парламента.

Статья 8. Постоянные объединения Молодежного Парламента Алтайского края

1. Решением сессии могут создаваться Постоянные объединения Молодежного Парламента Алтайского края.

2. Вопросы, касающиеся деятельности постоянных объединений Молодежного Парламента, членства в Молодежном Парламенте регламентируются Положением о постоянных объединений членов Молодежного Парламента, в части, не урегулированной Положением о Молодежном Парламенте Алтайского края, настоящим Регламентом.

3. Создание политических объединений в Молодежном Парламенте не допускается.

Статья 9.

Члены Молодежного Парламента Алтайского края

1. Члены Молодежного Парламента имеют равные права и обязанности.

2 Члены Молодежного Парламента имеют право:

1) избирать и быть избранным в руководящие органы Молодежного Парламента;

2) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых Молодежным Парламентом, участвовать в голосовании по вопросам, принимаемым на сессии;

3) вносить через руководящие органы Парламента на его рассмотрение вопросы, относящиеся к его деятельности;

4) обращаться по любым вопросам, связанным с деятельностью Молодежного Парламента, в руководящие органы Молодежного Парламента;

5) участвовать в реализации проектов и программ Молодежного Парламента;

6) принимать участие в собраниях, дискуссиях и других мероприятиях, затрагивающих проблемы детей и молодежи;

7) выйти из состава Молодежного Парламента, подав заявление о выходе.

3. Член Молодежного Парламента обязан:

1) действовать в соответствии с решениями Молодежного Парламента;

2) участвовать в реализации целей и задач Молодежного Парламента;

3) выполнять решения руководящих органов Молодежного Парламента;

4) содействовать повышению авторитета Молодежного Парламента;

5) соблюдать Положение о Молодежном Парламенте, Регламент Молодежного Парламента, иные акты, принимаемые сессией, Президиумом Молодежного Парламента;

6) участвовать в сессиях Молодежного Парламента, работе его комиссий, а также реализовывать решения, принятые сессией Молодежного Парламента;

7) не совершать действий и поступков, порочащих звание члена Молодежного Парламента.

4. Полномочия члена Молодежного Парламента могут быть прекращены в случае непосещения сессий Молодежного Парламента более двух раз подряд без уважительной причины, а также в случае неисполнения обязанностей члена Молодежного Парламента, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Решение о неисполнении обязанностей члена Молодежного Парламента, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, принимается Президиумом Молодежного Парламента, с учетом оценки всех обстоятельств, уважительностью причин такого неисполнения. Решение Президиума Молодежного Парламента направляется в орган, принявший решение о делегировании (избрании, назначении) члена Молодежного Парламента, для принятия/ не принятия решения об отзыве члена Молодежного Парламента. Решение о прекращении полномочий члена Молодежного Парламента принимается на сессии Молодежного Парламента.

Глава 3.

ПОРЯДОК РАБОТЫ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

Статья 10.

Формы деятельности Молодежного Парламента

Молодежный Парламент осуществляет свою деятельность в формах:

1) сессия Молодежного Парламента;

2) заседания президиума;

3) заседания комиссий, постоянных объединений членов, рабочих групп Молодежного Парламента.

4) участия членов Молодежного Парламента в работе муниципальных молодежных представительных организаций, в собраниях образовательных организаций, органов политических партий и общественных объединений, зарегистрированных молодежных организаций.

Статья 11.

Первая сессия Молодежного Парламента

1. Первая сессия Молодежного Парламента проводится в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Подготовка первой сессии Молодежного Парламента, формирование ее повестки дня, оповещение членов Молодежного Парламента о дате, времени и месте проведения сессии, а также решение иных организационных вопросов возлагается на профильный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания, аппарат Алтайского краевого Законодательного Собрания и президиум Молодежного Парламента предыдущего созыва.

3. Первую сессию Молодежного Парламента открывает и ведет до момента избрания председателя Молодежного Парламента председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания. В исключительных случаях право ведения первой сессии делегируется председателю Молодежного Парламента предыдущего созыва.

4. На первой сессии Молодежного Парламента:

1) подтверждаются полномочия членов Молодежного Парламента;

2) избирается председатель Молодежного Парламента Алтайского края;

3) утверждается структура Молодежного Парламента;

4) избираются заместители председателя Молодежного Парламента;

5) избирается секретариат Молодежного Парламента;

6) избираются комиссии и председатели комиссий Молодежного Парламента.

Статья 12.

Заседания Молодежного Парламента

1. Член Молодежного Парламента обязан присутствовать на сессиях Молодежного Парламента.

2. О невозможности присутствовать на сессии член Молодежного Парламента заблаговременно и с обязательным указанием причины отсутствия в письменной форме информирует председателя Молодежного Парламента либо его заместителя, либо профильный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания.

3. В работе Молодежного Парламента могут принимать участие депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, члены Избирательной комиссии Алтайского края, представители органов государственной власти и местного самоуправления.

4. Перед началом сессии проводится регистрация прибывших членов Молодежного Парламента, приглашенных и лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол.

5. Проекты повестки дня сессии, президиума Молодежного Парламента формируются председателем Молодежного Парламента на основании предложений, внесенных президиумом, комиссиями Молодежного Парламента. Проект повестки обсуждается с председателями комиссий.

6. Заседания сессии Молодежного Парламента начинаются с утверждения повестки дня сессии.

7. После утверждения повестки дня обсуждается и утверждается порядок проведения сессии Молодежного Парламента.

8. Продолжительность сессии, в том числе продолжительность рассмотрения каждого вопроса, планируется с учетом сложности вопросов, включенных в повестку дня сессии.

9. Решения сессии, президиума Молодежного Парламента, заседания комиссий принимаются открытым голосованием.

10. Количественное голосование представляет собой выбор вариантов ответа: «за», «против», «воздержался».

Статья 13.

Председательствующий на сессии Молодежного Парламента

1. Председательствующим на сессии Молодежного Парламента является Председатель Молодежного Парламента, а в случае его отсутствия - один из его заместителей или иной член Молодежного Парламента оп поручению Председателя Молодежного Парламента.

2. Председательствующий на сессии Молодежного Парламента в ходе сессии:

1) обеспечивает соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессии;

2) ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня сессии в установленной последовательности;

3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, если иной порядок не установлен Регламентом; в случае нарушения Регламента вправе прервать и предупредить оратора, при повторном нарушении - лишить его слова;

4) оглашает письменные заявления и справки членов Молодежного Парламента Алтайского края, предоставляет присутствующим слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению сессии, предложений и поправок к проектам решений Молодежного Парламента, для выступлений по мотивам голосования;

5) проводит голосование по вопросам, требующим решения Молодежного Парламента, и объявляет результаты голосования;

6) организует работу секретариата;

7) пользуется другими правами, установленными Регламентом.

2. Председательствующий в ходе сессий не вправе:

1) перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом;

2) комментировать выступления, давать оценку выступлению или выступающему кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом;

3) без согласия Молодежного Парламента изменять порядок проведения сессии.

Статья 14.

Протокол заседания Молодежного Парламента

1. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол сессии.

2. В протоколе указываются:

1) дата и место проведения сессии;

2) фамилия и инициалы председательствующего на сессии;

3) число присутствующих на сессии членов Молодежного Парламента;

4) должности, фамилии и инициалы приглашенных на сессию лиц;

5) повестка сессии с указанием фамилии и инициалов докладчика и содокладчика по каждому вопросу, а также лица, выдвинувшего данный вопрос на рассмотрение;

6) фамилии и инициалы членов Молодежного Парламента, выступивших в прениях или внесших предложения с кратким содержанием выступления;

7) результаты голосования по каждому вопросу повестки заседания.

3. Протоколы оформляются не более чем в десятидневный срок после заседания и передаются на подпись председательствующему на сессии.

4. Оформленные и подписанные протоколы сессий направляются на хранение в комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политики.

Статья 15.

Изменения Регламента

1. Предложения об изменениях в настоящий Регламент могут вносить все члены Молодежного Парламента в письменном виде в президиум Молодежного Парламента.

2. Окончательное решение по этому вопросу принимается сессией Молодежного Парламента.

Статья 16.

Вступление в силу Регламента

Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия сессией Молодежного Парламента.