Решение Президиума - 5 от 11.12.2018
О содержании на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг
Заслушав и обсудив информацию председателя постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике Т.В. Ильюченко, представителей органов местного самоуправления о содержании на территории отдельных муниципальных образований Алтайского края межпоселенческих мест захоронения, президиум Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований отмечает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», законом Алтайского края от 9 сентября 2002 года № 58-ЗС «О погребении и похоронном деле в Алтайском крае», услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
В городе Барнауле в качестве такой службы функционирует специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное унитарное предприятие «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула.
Для осуществления общественного контроля при администрации города Барнаула с 2013 года создан Наблюдательный совет по вопросам похоронного дела.
На территории города Барнаула действуют 19 муниципальных кладбищ, расположенных на 25 земельных участках общей площадью 3723506,0 кв.м. В отношении 24 земельных участков зарегистрировано право муниципальной собственности. В настоящее время ведется работа по оформлению и переводу 3 участков общей площадью 1115001 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения в земли специального назначения с целью расширения площадей муниципальных кладбищ.
На территории Змеиногорского района находится 25 кладбищ, из них действующих - 23. Вопрос содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения в разные периоды на территории Змеиногорского района решался по-разному.
Ранее, когда район получал денежные средства по соглашению о социально-экономическом партнерстве с ОАО «Сибирь-Полиметаллы», администрация района имела возможность выделять по 100 тысяч рублей каждому из 7 сельсоветов, которые шли на организацию работ по благоустройству, в том числе на содержание кладбищ.
В течение 2011-2014 годов район получал субсидию из краевого бюджета на проведение мероприятий по благоустройству кладбищ в пределах 250-260 тыс.рублей (2011 - 261 тыс.руб, 2012 - 261 тыс.руб, 2013 - 259,5 тыс.руб, 2014 - 254 тыс. рублей).
В 2015-2016 годах эту работу район проводил с участием доли собственных средств: 2015 год - 120,8 тыс руб. из краевого бюджета, 60 тыс.руб. - из местного бюджета, 2016 год - 119,9 из краевого бюджета, 50 тыс.руб. - из местного бюджета.
В течение двух последних лет администрация района имеет возможность выделять на вопросы благоустройства, содержания кладбищ всего 50 тыс. рублей (в среднем по 2 тыс рублей на кладбище). Такая же сумма предусмотрена и в проекте районного бюджета на 2019 год.
На основании изложенного президиум Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований РЕШИЛ:
1. Информацию председателя постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике Т.В. Ильюченко, представителей органов местного самоуправления принять к сведению.
2. Комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке изучить вопрос возможности обеспечения медицинских организаций края штатными единицами врачей - патологоанатомов.
3. Комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению, комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике подготовить рекомендации органам местного самоуправления по реализации полномочий по содержанию мест захоронения.
4. Предложить Правительству Алтайского края рассмотреть возможность корректировки подподпункта «а» подпункта 2 пункта 7 Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела недополученных доходов в связи с оказанием гарантированного перечня услуг по погребению, утверждённого постановлением Правительства Алтайского края от 30 января 2018 года № 33, в целях установления особого порядка получения специализированной похоронной службой возмещения расходов по погребению лиц, личность которых не установлена, а так же лиц без определенного места жительства и у которых отсутствуют родственники, способные взять на себя обязанности по погребению.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) рассмотреть возможность организации в каждом муниципальном образовании края специально оборудованного зала для проведения гражданской панихиды;
2) предусмотреть средства в бюджете для финансирования дополнительных расходов по доставке усопших при закрытии моргов и направлении на МСЭ в морги других районов или город Барнаул;
3) обеспечить предоставление услуг по погребению только специализированным транспортом, а услуг по регистрации и определению мест захоронения только службой, уполномоченной муниципальным образованием.
Руководитель президиума Совета А.А. Романенко