75 лет представительной власти на Алтае
Доклад председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания И.И. Лоора "О 75-летии представительной власти на Алтае"
Уважаемые депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания действующего и предыдущих созывов!
Уважаемые бывшие депутаты краевого Совета депутатов трудящихся, краевого Совета народных депутатов, Верховных Советов СССР и РСФСР, бывшие и действующие депутаты советов городского, районного, поселенческого уровней!
Уважаемые гости из Республики Алтай!
Уважаемые участники собрания!
Наша сегодняшняя встреча посвящена значимой дате в истории нашего региона - 75-летию представительной власти Алтайского края.
Буквально в прошлом году, в марте, мы отметили 20-летие Алтайского краевого Законодательного Собрания - законодательного органа современного типа.
Многие их присутствующих были участниками того мероприятия.
Но говоря о новейшем этапе развития парламентаризма на Алтае, мы не вправе забывать о предшествующих периодах работы депутатского корпуса.
Этой позиции мы придерживались и раньше, когда в 2009-2010 годах на уровне края, во всех городах и районах проходили торжественные сессии, посвященные 70-летию представительной власти.
Еще тогда, 5 лет назад, многие наши коллеги - и в других регионах, и в Федеральном Собрании, - задавали вопрос: почему мы отмечаем годовщину создания органа, который возник и действовал в рамках совершенно другой политической системы?
Безусловно, сложно ставить знак равенства между законодательными органами, действующими в рамках Конституции Российской Федерации 1993 года, и Советами народных депутатов.
Но наша позиция была и остается неизменной. Для нас важны не различия, а преемственность между органами народного представительства.
Несмотря на смену экономического и политического строя, суть депутатской работы осталась неизменной.
Это - выражение интересов населения, работа над решением проблем, которые поднимают избиратели.
И мы считаем своим долгом помнить и чествовать людей, которые бескорыстно, на общественных началах занимались беспокойной депутатской работой.
Тех, кто принимал и осуществлял важные решения, закладывая фундамент развития края.
Тех, кто получил мандат избирателей благодаря своим трудовым подвигам, научным или творческим достижениям, высокому авторитету среди земляков.
Тех, кто организовывал деятельность многочисленного депутатского корпуса.
Историки могут отметить, что первые депутаты на Алтае появились еще раньше, чем в 1939 году. И это будет отчасти верно.
Еще в 19 веке избиралась Барнаульская и Бийская городская Дума, в революционный период здесь возникли Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Но все-таки мы говорим об Алтайском крае, как регионе с устоявшимися границами и прямой правопреемственностью.
Разумеется, в одном докладе невозможно отразить весь путь краевого представительного органа и все решения, которые принимались депутатским корпусом и сформированными из его состава органами.
Остановлюсь лишь на основных вехах нашей истории, сделав акцент на советском периоде работы депутатов, поскольку о новейшей истории Законодательного Собрания мы говорили в прошлом году.
Как известно, Алтайский край был образован в 1937 году путем разделения Западно-Сибирского края. Причем в состав края в тот момент вошла не только Ойротская автономная область (в дальнейшем Горно-Алтайская), но и 4 района нынешней Новосибирской области.
Созданию самостоятельных органов власти предшествовал непростой период организационного оформления нового региона. На протяжении более 2-х лет эту работу осуществлял Оргкомитет ВЦИК (Всероссийского Центрального исполнительного комитета) по Алтайскому краю.
Нет нужды напоминать, в какое напряженное время для страны время начиналось становление Алтайского края, его органов власти. Система была жестка и даже жестока, в том числе и к тем, кто работал в органах власти.
Нормой были снятия с работы с жесткими формулировками, а то и объявление вчерашних руководителей врагами народа с соответствующими выводами.
Первый уполномоченный ВЦИК по Алтайскому краю Трофим Петрович Бабич-Декань уже спустя год был снят с должности с формулировкой «не справившийся с работой».
На его место пришел Николай Андрианович Смердов, которому и предстояло провести всю подготовительную работу к выборам первых депутатов Алтайского края.
Кстати, из архивных документов мы узнаем, что Николай Андрианович возглавлял еще и Оргкомитет Президиума Верховного Совета РСФСР по Алтайскому краю, и в этом качестве, например, созывал первую сессию вновь избранного органа.
Первые выборы в Алтайский краевой Совет депутатов трудящихся прошли спустя 2 года после образования края, 24 декабря 1939 года.
Кстати, в тот же день население края избрало 21 тысячу депутатов в состав местных советов!
Поэтому мы вправе считать эту дату юбилеем не только для краевых депутатов, но и для депутатов органов местного самоуправления всех уровней!
Конечно, система выборов того времени сильно отличалась от сегодняшней. То, что выборы были безальтернативными, а цифры явки и голосов «за» приближались к 100 процентам, знают, пожалуй, все.
Так, на выборах первого созыва краевого Совета проголосовало 1 млн. 243 тысячи человек, или 99,6 % от числа избирателей.
А вот другой любопытный факт: выборы в 1939 году проходили с 6 утра и заканчивались в 12 часов ночи! И в то время многие шли на выборы как на праздник.
Любопытным представляется анализ возрастного, профессионального, и, как сейчас говорят, «гендерного» состава депутатского корпуса.
Ровно четверть депутатского корпуса представляли женщины. Среди депутатов были представители самых разных профессий и чинов.
Причем не только, как тогда говорили, «партхозактив», но и значительное число рядовых тружеников села, рабочих, представителей «трудовой интеллигенции».
Надо признать, что депутатский корпус того времени был значительно моложе, чем сейчас. А самому молодому депутату, колхознице из Родинского района Паниной Марии Петровне, было всего 18 лет.
Мне лично очень приятно назвать имя еще одного депутата 1-го созыва, моего земляка, Коробова Давыда Никаноровича, орденоносца, свинаря колхоза «Обской-2» Каменского района. То, что этот человек был избран депутатом заслуженно, могли в свое подтвердить многие жители моего родного села.
Центральным событием сессии стало избрание краевого Исполнительного комитета. Закономерно, что возглавил его Николай Андрианович Смердов.
С него, на наш взгляд, и начинается список руководителей высшего представительного органа власти края.
В ходе той исторической сессии были и торжественные моменты. Например, оглашение многочисленных приветствий, поступивших в адрес сессии из районов края. Или избрание Почетного Президиума сессии в составе Политбюро ЦК ВКПб. А председателем Почетного президиума был избран Иосиф Виссарионович Сталин (разумеется, заочно).
Всего за период 1940 - до 1991 года был избран 21 созыв депутатов.
Отличительной чертой Советов как органов народного представительства была их массовость. Например, в 60-е годы численность краевого Совета составляла более 400 человек.
При этом срок полномочий депутатов советского периода был ощутимо короче - 2,5 - 3 года.
И мы можем сказать, что для нескольких тысяч жителей края - как правило, рядовых тружеников, - депутатская работа стала уникальной возможностью узнать механизм управления государством, обозначить стоящие перед земляками проблемы, принять участие в выработке значимых государственных решений.
И надо сказать, что бурные дискуссии на сессиях присущи не только сегодняшним депутатам, но и нашим предшественникам, работавшим несколько десятилетий назад. В этом можно убедиться, ознакомившись с решениями и протоколами заседаний Советов, где подчас звучала нелицеприятная и жесткая критика сложившейся ситуации и критиковались конкретные должностные лица.
А многие могут вспомнить примеры, когда депутаты могли и «прокатить» неудачную кандидатуру, спущенную сверху.
Говоря сегодня об оценке деятельности депутатов, необходимо учитывать условия их работы, в том числе особенности существовавшей в СССР политической системы.
Революционные события начала 20-го века проходили под лозунгом - «Вся власть Советам».
Само название страны содержало указание на Советы как основу политической системы. Более того, официальная идеология того периода отрицала сам принцип разделения властей.
Но при этом существовала и жесткая вертикаль правящей партии - ВКПб - КПСС. Со временем основные рычаги власти и управления оказались сосредоточены в краевом комитете партии.
Деятельность советов и формируемых ими органов - Исполнительных комитетов - осуществлялась в рамках общей линии, которая задавалась партийным руководством. Хотя время от времени делались попытки повысить роль и уровень самостоятельности Советов, более четко разделить функции советских и партийных органов.
С одной стороны, избрание депутатов было формой участия граждан в управлении государством.
С другой стороны, сформированные из состава депутатов Исполкомы всех уровней осуществляли целый ряд полномочий, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения.
Это вопросы образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания и так далее.
Поэтому в отличие от современных парламентов Советские органы того периода выполняли функции как исполнительной, так и представительной власти.
Исполнительные комитеты занимали важное место в системе управления.
Руководство советскими органами было, в том числе, и мощнейшей школой управления.
И не случайно люди, их возглавлявшие, фактически считались вторыми руководителями региона после первого секретаря крайкома партии.
Мы вчера открыли Галерею руководителей представительного органа в здании Парламентского центра. Многие фамилии хорошо знакомы и памятны жителям края.
Но некоторые из имен уже подзабыты, и не только за давностью лет. Дело в том, что многие из руководителей Исполкома в соответствии с тогдашними традициями и принципом ротации после окончания работы в Алтайском крае переводились в самые разные регионы страны.
И не будет преувеличением сказать, что география мест, где довелось поработать руководителям Алтайского крайисполкома - охватывает самые разные концы Советского Союза - от Казахстана и до Мурманска.
Например, Николай Ильич Беляев - инициатор освоения целины - работал секретарем ЦК КПСС, первым секретарем Компартии Казахстана, первым секретарем Ставропольского крайкома.
Корчагин Павел Николаевич, руководивший крайисполкомом в годы войны, затем избирался первым секретарем Чкаловского (ныне Оренбургского) обкома, председателем Ивановского облисполкома.
Григорий Павлович Ковалевский после работы на Алтае возглавлял Исполкомы Курской и Белгородской областей.
Анатолий Михайлович Батамиров работал председателем облисполкомов в Новосибирске и Кустанае.
Ряд председателей крайисполкома, после завершения алтайского этапа карьеры затем работали в Москве на должностях союзного или республиканского значения - в том числе на постах министерского уровня.
И алтайская закалка, учитывая объективные особенности нашего региона и серьезнейшее внимание к нему со стороны руководства СССР, стала хорошей школой для этих руководителей. Они оставили о себе добрую память не только на Алтае.
В деятельности крайисполкома, в деятельности депутатского корпуса, безусловно, находили отражение основные события в жизни края и страны.
Это и военное лихолетье, когда Алтайский край не только отправил на фронт сотни тысяч воинов, не только произвел самую нужную для армии продукцию, но и приютил раненых, блокадников, детей.
Военные годы пришлись на период работы первого созыва депутатского корпуса, который проработал до 1948 года, поскольку во время войны выборы не проводились.
А вот председателей крайисполкомов за время войны сменилось 3 человека!
Среди депутатов первого созыва были не только те, кто ковал Победу в тылу, но и те, кто сражался на фронте. Достаточно назвать имя депутата от Калманского избирательного округа, командира дислоцированной на Алтае дивизии Павла Васильевича Миронова.
В годы войны он был удостоен звания Героя Советского Союза и закончил войну в Вене в звании Генерал-лейтенанта.
С деятельностью Советов тесно связана и целинная эпопея. Для успешного освоения целины недостаточно было распахать земли и собрать урожай. Нужно было наладить быт первоцелинников, каждодневно решать вопросы транспорта, коммунального хозяйства, строительства нескольких сот социальных объектов.
С этим периодом связаны имена таких руководителей крайисполкома, как Константин Георгиевич Пысин и Сергей Васильевич Шевченко.
Важнейшее значение для развития экономики Алтайского края имеют 60-70 годы.
Край стремительно развивал промышленность, повышал эффективность сельского хозяйства.
В прошлом году в крае отмечали 100-летие со дня рождения выдающегося руководителя Александра Васильевича Георгиева, возглавлявшего в то время крайком партии (кстати, Александр Васильевич также избирался депутатом 8 созывов подряд).
Вместе с ним работали и руководители краевого Исполнительного комитета. Такие как Степан Власович Кальченко, Михаил Степанович Андрианов, Иван Ильич Молчанинов, Николай Федорович Аксенов.
Сегодня многие решения, принятые депутатами в то время, могут показаться странными. Например, в решении краевого Совета от 2 августа 1955 года вменяется в вину Горно-Алтайской автономной области и Солонешенскому району слабое внимание к посеву кукурузы. А в 62-64 годах действовало параллельно сразу 2 краевых Совета с двумя исполкомами - сельским и промышленным. Но в этих, да и во многих других случаях, речь идет скорее о вынужденном следовании ошибочным руководящим указаниям.
В более близкие для большинства присутствующих времена - конец 70-х и 80-е годы - депутатский корпус и исполком работали над решением вопросов, которые тогда вызывали наибольшую озабоченность у населения.
Это и состояние сфер торговли, бытового обслуживания, и строительство жилья, и улучшение коммунального хозяйства. Возводится промышленный гигант - Коксохим, и сегодня остающийся крупнейшим предприятием края. Получает статус города и развивается как курорт всероссийского масштаба Белокуриха.
Здесь можно вспомнить имена Владимира Николаевича Раевского и Виктора Тимофеевича Мищенко.
Но конечно, с каждой из значимых вех в истории края неразрывно связаны имена не только руководителей, но и депутатов, специалистов, управленцев. И обеспечение социально-экономического развития края - это заслуга всего депутатского корпуса.
Ведь среди депутатов всегда было огромное число рядовых тружеников.
И что бы сегодня не говорили про безальтернативность выборов в СССР, я далек от того, чтобы называть такие выборы формальными. Каждый кандидат проходил строгий предварительный отбор, причем не только на уровне руководства, но и «обкатку» в трудовых коллективах, которые и выдвигали кандидатов.
Даже на выборах первого созыва, проходивших в период «культа личности», почти в 7 тысячах бюллетеней фамилия кандидата оказалась вычеркнута. А значит, что люди обдуманно совершали свой выбор и старались выразить свое личное отношение к кандидатам.
А по некоторым позициям - например, в плане отчетов депутатов или института наказов современные депутаты могли бы многому поучиться у своих советских предшественников.
И самым главным принципом при формировании депутатского корпуса был выбор достойных, уважаемых людей, проявивших себя в трудовых подвигах и в общественной жизни.
Не случайно среди депутатов Советов народных депутатов можно встретить фамилии передовиков производства, ученых, писателей, крупных руководителей, о которых до сих помнят их земляки.
Четыре раза начиная со второго созыва избирался депутатом краевого Совета депутатов трудящихся легендарный хлебороб Семен Ефимович Пятница.
6 раз мандат краевого депутата получал не менее легендарный аграрий, председатель колхоза Илья Яковлевич Шумаков.
Бессменный директор Станкостроительного завода Петр Сергеевич Кулагин избирался депутатом краевого Совета с 1969 по 1989 годы!
Шесть созывов подряд депутатом краевого Совета был основатель сибирского садоводства Михаил Афанасьевич Лисавенко!
А Василий Иванович Неверов, первый ректор Алтайского государственного университета, избирался в краевой Совет восемь раз!
Большинство из тех, кто был впоследствии удостоен высшей краевой награды - звания «Почетный гражданин Алтайского края» - также проходили депутатскую школу.
Сегодня на нашем мероприятии присутствуют 8 Почетных граждан края. Назову тех из них, кто избирался краевыми депутатами в советское время.
Это Батанин Иван Ильич, депутат 5-ти созывов краевого Совета, Сакович Геннадий Викторович, депутат 3-х созывов краевого Совета, Чернышов Владимир Филиппович, избиравшийся депутатом и краевого Совета, и Верховного.
К сожалению, не все Почетные граждане сегодня смогли приехать на наш праздник. Среди тех, кто не присутствует в зале, депутатами краевого Совета избирались и Антон Григорьевич Афанасьев, и Ида Павловна Калинина.
А настоящим рекордсменом можно назвать Анатолия Ивановича Мельникова, человека, с чьим именем связаны десятилетия самого бурного развития города Барнаула.
В краевой Совет он впервые избрался в 1969 году, и работал в его составе до 1988 года. Причем за эти годы он представлял интересы избирателей не только города Барнаула, о чем многие знают, но и Горно-Алтайска.
Депутатом Верховного Совета РСФСР избиралась и Почетный гражданин края Журавлева Тамара Марковна, ткачиха хлопчатобумажного комбината.
Кстати, в высших органах нашей страны - Верховных советах СССР и РСФСР, интересы земляков представляли и другие простые, но заслуженные труженики:
- это доярка Зинаида Петровна Шмакова (Мухотина) - избрана в Верховный Совет в 1963 году! (Залесовский район),
- доярка Валентина Федоровна Ильина, (Тюменцевский район),
- доярка Екатерина Павловна Русакова (Каменский район);
- механизатор Галина Андреевна Кулешова (Шелаболихинский район);
- механизатор Иван Абрамович Гейн (Благовещенский район);
- токарь Лидия Александровна Марьева (г.Бийск)
- Герой Соцтруда, овцевод Иван Васильевич Рыбалко, который был не только депутатом Верховного Совета РСФСР, но и 5 раз избирался депутатом сельского совета и четырежды - депутатом райсовета;
- ткачиха Дагмара Сергеевна Миронова, народный депутат СССР, депутат Барнаульского горсовета 6-ти созывов.
Эти и другие бывшие депутаты союзного и республиканского уровней присутствуют сегодня в нашем зале.
***
Более полувека в составе Алтайского края находилась Горно-Алтайская автономная область, жители которой избирали депутатов и областного Совета, и краевого.
На нашей сессии присутствует делегация Республики Алтай во главе с заместителем председателя Государственного Собрания - Эл Курултай Михаилом Алексеевичем Тереховым. В составе делегации также Укмет Альпимович Альпимов и Бинолдо Уятович Карулов, которые были депутатами 20 и 21 созыва краевого Совета народных депутатов.
В Республике Алтай сегодня проживают и другие люди, имевшие опыт депутатской работы в советский период.
Мне, например, довелось лично познакомиться с Шабураковой Софьей Николаевной, заслуженным учителем РСФСР, которая была депутатом Верховного Совета СССР - сложно в это поверить - в 1946-1950 годах!
***
Особым этапом в деятельности краевого Совета народных депутатов стал 21-й созыв, избранный в 1990-м году. Выборы в его состав впервые проходили на альтернативной основе.
Кстати, тогда же были разделены посты председателя Исполкома и председателя краевого Совета.
Председателям краевого Совета был тогда избран Алексей Антонович Кулешов.
Можно сказать, что впервые фигура спикера парламента приобрела самостоятельное значение. Началось постепенное разделение полномочий исполнительной и представительной власти.
Именно на период работы этого созыва пришлись такие судьбоносные события в жизни страны, как «августовский путч», распад СССР, радикальные экономические реформы, драматические дни октября 1993 года.
Именно этот созыв благодаря острым политическим дискуссиям можно считать парламентом современного типа.
Надо отдать должное нашим предшественникам, которые в октябре 1993 года не приняли решение о самороспуске, и тем самым обеспечили преемственность представительной власти в крае.
Как известно, малый Совет краевого Совета народных депутатов осуществлял свои полномочия вплоть до избрания 13 марта 1994 года первого созыва нового законодательного органа - Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Депутатам пришлось осваивать нелегкую науку законотворчества буквально на ходу.
Это происходило в условиях радикальных изменений социально-экономической ситуации и политической системы. Кроме того, происходило переосмысление роли депутатов, задач законодательной власти.
Мы должны поблагодарить всех, кто обеспечил преемственность власти в крае, кто закладывал традиции алтайского парламентаризма, кто принимал первые региональные законы.
Кстати, в этом году исполняется 20 лет со дня принятия Устава Алтайского края, своего рода нашей мини-Конституции. Этот масштабный и всеохватывающий акт был также разработан в период полномочий 1-го созыва
В условиях несовершенства, а порой и просто отсутствия федерального законодательства, депутаты первых двух созывов во главе с Александром Александровичем Суриковым, а затем Александром Григорьевичем Назарчуком, искали свои пути решения наболевших проблем.
И хотя сегодня ряд из этих законов уже утратили силу, мы всегда должны помнить, что первопроходцам всегда тяжело. А нам довелось идти уже по проторенной предшественниками тропе.
Депутатам последующих созывов было во многом уже проще работать, когда костяк законодательства был создан. Но и на их долю выпали сложнейшие политические и законотворческие задачи.
Многие из присутствующих - свидетели и участники новейшей истории краевого парламента.
Все решения, которые вырабатывает законодательный орган, принимаются коллегиально. Но за каждым правовым актом стоят люди - и депутаты, и сотрудники аппарата.
Назвать всех, кто активно работал уже в Законодательном Собрании на протяжении всех 6-ти созывов просто невозможно.
На слайде вы видите имена депутатов краевого Законодательного Собрания, которые избирались по три и более раз.
***
Уважаемые участники собрания!
Как я уже говорил, сегодня праздник не только для краевых депутатов, но и для тех, кто работал во имя избирателей на местах.
Думаю, число этих людей в крае без преувеличения измеряется десятками тысяч.
И большинство из них - это селяне, с учетом того, что Алтайский край аграрный, и почти половина населения проживает в сельской местности.
Среди них есть и настоящие рекордсмены.
Назову только некоторых из них.
- Ананьев Михаил Егорович, директор лесхоза, депутат Угловского районного Совета депутатов 6-ти созывов (с 1990 по 2012 гг.);
- Веригин Анатолий Алексеевич, депутат 10 созывов сельского и районного уровня, избиравшийся также председателем Целинного районного Совета.
- Вертохвостов Евгений Михайлович (Топчихинский район) - депутат 7-ми созывов сельского уровня, 4-х созывов районного уровня, бывший председатель Топчихинского райсовета;
- Самойленко Владимир Григорьевич, не только один из патриархов аграрной отрасли, но и народный избранник, который с 1988 года избирался депутатом Бурлинского районного Совета народных депутатов;
- Странцов Николай Гаврилович, заслуженный агроном, депутат 7 созывов сельского совета и 2-х созывов Ребрихинского районного Совета депутатов;
Назову еще одного человека - это Беседин Виктор Васильевич. Виктор Васильевич на протяжении более чем 40 лет работал главой сельсовета в Новичихинском районе. Председателем исполкома сельсовета его избрали в 1972 году, тогда ему было всего 25 лет! И по сей день он возглавляет депутатский корпус села, представляет его интересы в районном Собрании депутатов.
И такие люди есть в большинстве районов и городов. Да еще и не по одному. Достаточно сказать, что из некоторых районов мы получили списки депутатов, избиравшихся 4 и более созывов, по 30-40 человек!
Я думаю, что присутствующие здесь руководители районов и городов, вернувшись к себе на места, обязательно найдут возможность отметить не только тех, кого я назвал, но и других замечательных ветеранов депутатского корпуса.
И мы рекомендуем вам провести на местах аналогичные мероприятия в формате торжественных собраний или даже лучше торжественных сессий.
Но, безусловно, такие сессии надо проводить не для галочки. Нужно будет серьезно, не торопясь подготовиться, внимательно проработать формат и списки участников, чтобы не забыть никого из заслуженных ветеранов депутатского корпуса.
Уважаемые участники собрания!
Сегодня мы не только подводим итоги 75-летней истории депутатского корпуса края, но и имеем возможность озвучить некоторые из направлений нашей дальнейшей работы.
Надеюсь, что ваше высокое собрание сможет быть своего экспертом в оценке предлагаемых для решения задач депутатского корпуса нынешнего созыва.
Считаем важным сохранить и развить системную работу с представительными органами местного самоуправления.
Если мы посмотрим архивные документы, то увидим, что еще в 50-60-е годы краевой Совет серьезно работал над оказанием методической помощи районным, городским, сельским Советам.
И хорошо, что и новый законодательный орган с первых своих созывов сохранил это направление работы. Присутствующие здесь руководители муниципалитетов могут подтвердить, что для депутатов местного уровня - а их у нас более 7-ми тысяч - очень важно и полезно взаимодействие со своими краевыми коллегами.
Краевой парламент должен продолжить работу по повышению открытости, прозрачности в нашей работе. Для этого продолжится внедрение современные электронные технологии.
Сегодня краевой парламент реализуется проект автоматизации законотворческого документооборота, и уже через несколько месяцев и депутаты, и все заинтересованные лица смогут знакомиться с поступающими в АКЗС законопроектами, что называется, в режиме онлайн.
Будет продолжена работа над повышением качества региональных законов. Законы должны быть понятными и актуальными. Но самое главное - они должны исполняться, быть финансово обеспеченными. Думаю, что напряженная экономическая ситуация последнего времени лишний раз подтверждает, что краевые власти оправданно не шли на увеличение долгового бремени региона.
Необходимо продолжить активную работу с молодёжью, с молодыми активистами. Я уже говорил об опыте первого созыва краевого Совета, который был значительно моложе, чем нынешние депутаты. Необходимо заинтересовать молодежь идти на избирательные участки, а может даже баллотироваться на выборах в качестве кандидатов.
Эту задачу мы ставим перед Молодежным парламентом, который действует при Законодательном Собрании уже 12 лет.
Задача депутатского корпуса - выстраивание конструктивных взаимоотношений с теми, с кем мы вместе работаем над решением проблем края.
Это и исполнительная власть региона во главе с Губернатором. Вся 75-летняя история представительной власти края показывает, насколько важны для развития региона конструктивно выстроенные отношения между органами власти.
Это и различные федеральные структуры - как в Москве, так и территориальные подразделения в Барнауле.
Это государственные органы Алтайского края, различные общественные структуры, научное сообщество.
Дорогие коллеги!
За 75 лет название краевого представительного органа менялось 4 раза.
Многократно менялся его состав и полномочия.
Менялись здания, в которых заседали депутаты.
Но не менялись главные принципы и, можно сказать, идеалы депутатской работы. Ответственность, настойчивость в отстаивании интересов избирателей, отзывчивость, уважение к его величеству Закону.
Эти принципы нам завещаны несколькими поколениями депутатов краевого Совета. Им стремятся следовать и нынешние депутаты краевого и местного уровней.
И я уверен, что накопленные за 75 лет традиции и опыт депутатской работы помогут нам и дальше работать над совершенствованием регионального правового поля во имя процветания Алтайского края и всех его жителей!
28/01/2015 10:00
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||