Новости фракции "КПРФ"
Законодательное регулирование
Законодательное регулирование местного самоуправления.
В конце 2008 года было реализовано несколько предложений, которые в разных формах депутаты прошлого созыва краевого Совета народных депутатов доводились до федеральных властей. Так, Федеральным законом № 222-ФЗ на районном уровне были восстановлены полномочия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений. Федеральным законом № 281-ФЗ с 1 января 2009 на три года перенесён срок принудительной приватизации муниципального имущества. В прошлом созыве Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления поддержал моё предложение о необходимости внимательной отработки и расширения перечня имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований. Эта работа так и не была завершена, но теперь, по крайней мере, имеется ещё время для её проведения. О необходимости взвешенного подхода к принудительной приватизации муниципального имущества я неоднократно в прошлом созыве обращал внимание руководителей и специалистов местной власти. Тем же Федеральным законом фактически была реализована отклонённая в 2007 году законодательная инициатива краевого Совета народных депутатов прошлого созыва о порядке разграничения муниципального имущества между поселениями и муниципальным районом, в границах которого они находятся. В соответствии с нашим подходом была подведена черта под длительными спорами, на каком уровне власти должны приниматься решения о разграничении имущества. Делаться это должно правовыми актами субъектов РФ. Появление данной нормы только в конце 2008 года, видимо, обусловлено тем, что с 1 января 2009 года утратил силу Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по которому разграничение муниципального имущества должно было осуществляться законами субъектов РФ.
Ещё при принятии краевого бюджета на 2008 год краевой Совет народных депутатов по моему предложению рекомендовал Администрации края рассмотреть вопрос по компенсационной индексации социальных выплат при превышении расчётного уровня инфляции. Инфляция в крае на 2008 год прогнозировалась на уровне 6-7%, фактически по итогам года она составила 14,5%. На федеральном уровне соответствующие меры начали предприниматься уже в первом квартале. От фракции «КПРФ» трижды, начиная с апреля месяца, направлялись обращения к Губернатору об индексации, в частности, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, выплат на содержание ребёнка в семье опекуна и приёмной семье, компенсационных выплат на питание учащихся.
С 1 ноября 2008 года часть социальных выплат была проиндексирована: ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда со 150 руб. до 450 руб., труженикам тыла и жертвам политических репрессий со 130 руб. до 390 руб., выплат на содержание ребёнка в семье опекуна и приёмной семье с 4260 руб. до 4815 руб.
Значительная индексация ряда социальных выплат была заложена в краевом бюджете на 2009 год. В то же время не были поддержаны мои предложения по адекватной индексации ежемесячного пособия на ребёнка, компенсационных выплат на питание учащихся и социального пособия на погребение. В дальнейшем федеральным законом предельный размер социального пособия на погребение был с 1 января 2009 года увеличен до 4000 рублей. Остальные две социальные выплаты, и так незначительные по величине, по-прежнему отстают от уровня инфляции. Так, с 2005 года (когда начал действовать известный Федеральный закон № 122-ФЗ) индекс потребительских цен на все товары и услуги в крае (с учётом явно заниженного прогноза на 2009 год) составит 170,4%, а ежемесячное пособие на ребёнка проиндексировано на 155,7%, компенсационные выплаты на питание учащихся - на 116,7%.
Много вопросов и у льготников, и у депутатов фракции «КПРФ» вызвала предполагавшаяся с 1 ноября 2008 года отмена единых социальных проездных билетов. От фракции были подготовлены поправки, направленные на то, чтобы при изменении механизма предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан не было снижения существующего уровня их предоставления. Наши поправки не набрали необходимого количества голосов, однако в дальнейшем решениями и действиями Губернатора практически все возникавшие у льготников и депутатов фракции вопросы были решены.
С 1 января 2009 года вступил в силу краевой закон, понижающий на 5 лет требования к стажу для присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края» гражданам, проработавшим необходимый срок (не менее 10 лет мужчины и 7,5 лет - женщины) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При принятии этого закона от фракции «КПРФ» были дополнительно внесены два предложения. Во-первых, уменьшать необходимый для присвоения звания трудовой стаж на 6 месяцев за каждый дополнительный полный год такой работы. Во-вторых, в очередной раз были внесены предложения присваивать звание «Ветеран труда Алтайского края» при наличие необходимого стажа, но без наград. Оба предложения не набрали необходимого числа голосов.
Поступали обращения о сложностях получения качественной медицинской помощи у одного из докторов в онкологическом диспансере города Рубцовска. В результате главным врачом Алтайского краевого онкологического диспансера А.Ф. Лазаревым были приняты, в том числе, и кадровые меры по исправлению ситуации.
В городе Рубцовске ко мне обратилась проживающая в частном доме пожилая пара по совершенно ненормальному случаю. Дом находился в долевой собственности у пенсионера и отдельно проживающей его взрослой дочери. Была достигнута предварительная договоренность о продаже дочкой отцу своей доли. Однако, получив часть суммы, дочка отказалась оформлять договор купли-продажи и возвращать полученные по предварительному договору деньги. В дальнейшем она добилась судебного решения о своём вселении в дом и о выселении без предоставления жилого помещения жены своего отца, поскольку на момент её вселения не были выполнены действующие на тот момент требования. Уже была определена дата принудительного выселения. С учётом моего обращения к Главному судебному приставу по Алтайскому краю эта история благополучно разрешилась. Дочка продала свою долю, супругам была предоставлена возможность жить в своём доме.
1. В 2008 году отдельным работникам Рубцовского БТИ, полностью отрабатывавшим норму рабочего времени, месячная заработная плата выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда. При этом попытки защищать свои права пресекались. В результате моего обращения к руководителю государственной инспекции труда в Алтайском крае 20 работникам была пересчитана, начислена и доплачена заработная плата, а директор Ростехинвентаризации привлечён к административной ответственности.
2. За прошедший период ко мне вновь поступали обращения в связи с нарушением конституционных политических прав граждан.
Так, в сентябре 2008 года обратились организаторы двух пикетов в городе Барнауле. В ответах администрации города на поданные уведомления содержались не предусмотренные законодательством требования по максимальному количеству участников пикетирования. Кроме того, в адрес организаторов одного из пикетов при отсутствии оснований было направлено предупреждение об ответственности за нарушение законодательства. Действия администрации Барнаула были неправомерными, что и подтвердилось в ответе, полученном на моё обращение к прокурору края. Прокурором города было внесено представление заместителю главы администрации города.
В ноябре 2008 года поступило обращение от группы граждан, задержанных сотрудниками ОВД по Ленинскому району города Барнаула, которые ошибочно приняли распространение ими листовок «Классовый друг» возле проходной моторного завода за несанкционированное проведение собрания. Прокурором Ленинского района оперативно было внесено представление начальнику ОВД района, по результатам рассмотрения которого два сотрудника ОВД были строго предупреждены.
10/03/2009 10:06
Информация, опубликованная в ленте новостей постоянного депутатского объединения, не является официальной позицией Алтайского краевого Законодательного Собрания
Подписка на новости |
Календарь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||