Новости комитета по социальной политике
Законопроект «О добровольчестве» планируется внести в Государственную думу в ходе весенней сессии
В Центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю состоялось селекторное совещание с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации для обсуждения проекта федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)», разработанный в качестве законодательной инициативы Совета Федерации.
В селекторном совещании принимали участие депутаты АКЗС Елена Гергель и Андрей Щукин, председатель Молодежного Парламента Алтайского края Кирилл Гусев, Елена Жалыбина - консультант-советник Губернатора Алтайского края департамента Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти, представители Главного Управления МЧС России по Алтайскому краю под руководством первого заместителя начальника Игоря Лисина, Екатерина Четошникова - руководитель Алтайского центра развития добровольчества, Татьяна Величко - председатель Алтайского краевого Союза детских и подростковых организаций и другие.
Законопроект «О добровольчестве» предусматривает регистрацию добровольцев и оформление личных книжек. По мнению авторов законодательной инициативы, должны быть введены единые юридические понятия «волонтёр» и «доброволец», которых на данный момент не существует. Авторы законопроекта убеждены, что он должен простимулировать развитие волонтёрства в России. Кроме того, законопроект определяет добровольчество как «бескорыстную социально направленную общественно-полезную деятельность», осуществляемую «без получения материального вознаграждения». Понятие волонтерства (добровольчества) в документе отделяется от помощи «на основе семейных, дружеских или добрососедских отношений», которая не может быть предметом регулирования этого закона. Проект закона предполагает введение таких терминов, как «добровольческая акция», «инфраструктура добровольчества» и «социальная инициатива». Он также оговаривает основные принципы добровольчества (законность, гласность, гуманность, добросовестность), основные формы волонтерской деятельности и полномочия ее организаторов, права и обязанности добровольцев (соблюдение требований к безопасности труда), а также меры по стимулированию этой деятельности государством, популяризация ценностей волонтерства в обществе и т. д.
«Все, кто связан с волонтерской деятельностью, с организацией добровольчества, знают, что накопились вопросы, на которые необходимо ответить и урегулировать уже сложившиеся в этой сфере отношения. Роль добровольчества в общественной жизни и внимание к его развитию со стороны государственных органов возрастают с каждым годом. В то же время дальнейшее развитие добровольческого движения сдерживает несовершенство механизмов добровольческой деятельности. Сегодня волонтёрское движение в Алтайском крае, как и в России в целом расширяется, представлено разными формами деятельности. При этом я бы конкретизировала, что современное волонтёрство можно рассматривать, во-первых как воспитательную работу со школьниками и студентами, во-вторых так называемое «стихийное» волонтёрство, которое возникает при чрезвычайных ситуациях.
Соглашусь, что может и нужен общероссийский центр, который бы занимался сертификацией, аккредитацией и обучением добровольцев, но Закон не должен привести к излишней бюрократизации работы. Это не должно превратиться в основную работу - подготовку волонтеров и проведение семинаров, форумов, исключая саму добровольческую деятельность. Нет разграничений по возрасту, а некоторым волонтерам нет, не то, что 18-ти, а бывает что и 14-ти лет. На сегодняшний момент нет четкой ясности, кто может вносить записи в книжку волонтёра, форма заполнения, что это даст волонтеру в будущем, как он сможет воспользоваться записями в книжке: учет стажа работы для дальнейшего пенсионного обеспечения и возможных льгот? В проекте закона это тоже не оговаривается. Что касается муниципальной власти, на которую по проекту возлагаются новые функции. На местный уровень передаются новые полномочия, но надо продумать, ведь они без обеспечения финансовыми ресурсами могут быть нереализуемы в условиях дефицита большинства бюджетов муниципальных образований. Данный закон нужен, но в нём необходимо сделать поправки и доработать его. В том виде, в котором закон существует сейчас, его ещё рано принимать» - считает председатель Комитета по социальной политике Елена Гергель.
08/02/2013 15:22
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||