Новости и комментарии
Иван Лоор: Товарное рыбоводство необходимо признать сельскохозяйственной отраслью
25-26 мая состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
Доклад спикера краевого парламента и, по совместительству, председателя Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Ивана Лоора был посвящен развитию рыбохозяйственного комплекса Сибири:
- Сибирь обладает уникальными и богатейшими водными ресурсами. Только в Алтайском крае - 13 тысяч озер. А общая площадь озер в Сибирском федеральном округе - около 6,5 миллионов гектаров!
В то же время, степень освоения водоемов в Сибири - самая низкая по России. Улов рыбы в пресноводных водоемах Сибири составляет лишь 2% от общероссийского объема.
При этом потребление рыбы на душу населения в Сибири ниже, чем в среднем по России и составляет всего 18 килограмм при медицинской (рациональной) норме потребления в 23 килограмма.
Рыболовство и рыбоводство - это традиционная сфера занятости сельского населения. Но для сельхозтоваропроизводителей включить внутренние водоемы в хозяйственный оборот порой оказывается нерешаемой проблемой.
В сравнении с 1990 годом объем вылова рыбы в водоемах Сибири сократился в 2-2,5 раза. Половина рыболовных и три четверти рыбоводных организаций являются убыточными. При этом у регионов недостаточно полномочий для регулирования и развития этой отрасли.
Главное предложение Координационного Совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» заключается в том, чтобы признать товарное рыбоводство сельскохозяйственной отраслью и распространить на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занятых товарным рыбоводством, аналогичные механизмы и направления государственной поддержки, действующие в сельскохозяйственном производстве.
Для этого необходимо разработать и утвердить федеральную целевую программу по развитию аквакультуры на внутренних водных объектах Российской Федерации. На основе такой федеральной программы органы власти субъектов Федерации должны утвердить аналогичные региональные целевые программы.
Это позволит реализовать целый ряд мер господдержки. В частности, предлагается создать целевой фонд, из которого на условиях частно-государственного партнерства предоставлять залоги банкам на срок до 20 лет (по аналогии с фондами поддержки предпринимательства Минэкономразвития России). Понятно, что без такой поддержки получить кредит предпринимателем будет непросто. Ведь что будет залогом - водная поверхность, или потенциальный объем рыбы, обитающей в водоеме?
Кроме того, необходимо, по мнению участников совещания, предусмотреть в федеральном бюджете предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам полученным рыбохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями в российских кредитных организациях.
Предприятиям рыбной отрасли, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, необходима государственная поддержка, в том числе субсидирование части процентной ставки по кредитам. В рекомендациях предложено также субсидировать 50% первоначального взноса по лизингу рыбохозяйственного оборудования и промысловых судов, но не более 30% от его полной стоимости. Аналогичная форма поддержки уже практикуется в рамках программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства Минэкономразвития России.
Кроме того, нужно разработать механизм субсидирования рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей из федерального бюджета по возмещению части затрат:
- на приобретение в рыбопитомниках рыбопосадочного материала для осуществления товарного рыбоводства;
- на доставку рыбопосадочного материала;
- на проведение мелиоративных мероприятий во внутренних водоемах;
- на страхование выращиваемых объектов аквакультуры.
Важным пунктом рекомендаций является и предоставление рыбохозяйственным организациям долгосрочных кредитов сроком до 20 лет.
Надо отметить, что практически все эти меры уже на протяжении нескольких лет успешно применяются при поддержке сельского хозяйства, особенно животноводства. Уже отработан механизм их предоставления, механизм контроля. И практика доказала эффективность таких мер.
Рыба в рационе питания по своей питательной ценности может полноценно заменять мясо. Поэтому мы уверены, что и поддержка рыбоводства во внутренних водоемах должна осуществлять в таком же формате, что и поддержка ускоренного развития животноводства.
Значительная часть проблем рыболовства, по мнению участников совещания, связана с тем, что у регионов недостаточно полномочий для регулирования и развития этой отрасли. Как вы понимаете, из Москвы невозможно заниматься поддержкой рыбоводства на многочисленных озерах и прудах. И на совете в Новосибирске президент Республики Бурятия Вячеслав Наговицын говорил о том, что сегодня даже огромные рыбные ресурсы озера Байкал не могут эффективно и легально использоваться. Что уж говорить про небольшие пруды, которые есть во многих сельхозпредприятиях.
Поэтому мы предложили передать в собственность регионов все внутренние водные объекты и все полномочия по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства на этих объектах.
Все рекомендации вошли в Решение Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
31/05/2011 10:02
Подписка на новости |
Календарь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||