Новости и комментарии
Совет Ассоциации сибирских и дальневосточных городов
Сегодня в Барнауле проходит первое расширенное заседание Совета Ассоциации сибирских и дальневосточных городов
В мероприятии принимают участие делегации 24 субъектов РФ, Губернатор Алтайского края Александр Карлин, председатель АКЗС Иван Лоор, глава города Барнаула Людмила Зубович, глава администрации города Барнаула Игорь Савинцев, ректор АГУ Сергей Землюков, руководитель аппарата Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Бабичев.
Как отметил президент АСДГ и вице-губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, для обсуждения намечен ряд важных вопросов. «Мы обменяемся мнениями и проблемами о совершенствовании межбюджетных отношений между различными уровнями власти - региональным и муниципальным, представленным местным самоуправлением. Также требуют внимания вопросы разграничения полномочий. Нам есть о чем поговорить, обменяться опытом, посоветоваться и, может быть, найти общие пути решения ряда ключевых вопросов».
Председатель АКЗС Иван Лоор отметил в своем выступлении уникальность Алтайского края с точки зрения развития местного самоуправления.
«Наш край был одним из первопроходцев в осуществлении муниципальной реформы в стране. Еще в декабре 1995 года мы в числе первых субъектов Российской Федерации приняли закон «Об основах местного самоуправления в Алтайском крае». Кстати, этим законом уже тогда предусматривалась двухуровневая система муниципалитетов.
Это позволило нашему региону после принятия 131-го федерального закона приступить к его реализации сразу в полном объеме с 1 января 2006 года.
Алтайскому краевому Законодательному Собранию буквально через месяц исполнится 20 лет. Все эти годы развитие местного самоуправления было одним из наших приоритетов.
Это отражается даже в структуре нашего краевого парламента. Создан отдельный постоянный депутатский комитет по местному самоуправлению, а в рамках аппарата функционирует отдел по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления.
Принят ряд законов. Например, недавно принятый закон о сельских старостах (мы единственный регион за Уралом, в котором принят подобный закон). Причем отмечу, что старосты у нас есть не только в сельских районах, но и в городских округах, в составе которых есть сельские населенные пункты.
Но кроме законотворчества, мы считаем приоритетом в своей работе оказание методической и организационной помощи органам местного самоуправления», - отметил спикер краевого парламента.
Он также перечислил основные формы работы с муниципалитетами:
- Совет по взаимодействию АКЗС с представительными органами местного самоуправления. В его состав входят все руководители городских и районных советов.
- Конкурс на лучшую организацию работы представительного органа. При этом выделяется отдельная номинация для городов. Кстати, в последнем таком конкурсе первое место завоевали хозяева сегодняшней встречи - город Барнаул.
- Проведение Дней краевого Законодательного Собрания. Территории - разные по населению, экономическому потенциалу, удаленности от краевого центра.
- Выездные обучающие семинары для депутатов представительных органов. Депутатов представительных органов в крае почти 8 тысяч, из них порядка 250 депутатов представительных органов городских округов и около 100 депутатов городских поселений (городов районного подчинения и рабочих поселков).
- Издание методических рекомендаций для органов местного самоуправления, разработка модельных правовых актов.
- Алтайское краевое Законодательное Собрание совместно с Администрацией края и Ассоциацией муниципальных образований является учредителем уникального журнала «Местное самоуправление на Алтае». Полноцветное ежемесячное издание получает каждый сельсовет края.
- Депутаты АКЗС обязательно участвуют в сессиях представительных органов.
Кроме того, председатель АКЗС рассказал участникам заседания о работе по вопросам местного самоуправления на федеральном уровне:
«Мы обращались в федеральные органы по сокращению числа проверок надзорных органов. Ставили вопрос перед Генеральной прокуратурой, перед руководителями обеих палат Федерального Собрания.
Предлагали свои поправки к недавно принятому закону - увеличить срок проверок с двух до трех лет.
Мы создали рабочую группу с прокуратурой, чтобы согласовывать работу по укреплению нормативной правовой базы в муниципалитетах. Это позволило упорядочить проведение проверок и снизить остроту проблемы.
Мы, также как и вы, направили свои предложения во Всероссийский совет местного самоуправления в рамках объявленного Президентом обсуждения вопросов совершенствования местного самоуправления.
В частности, мы предложили внимательно посмотреть на перечень вопросов местного значения. Например: Противодействие экстремизму и терроризму. По большому счету какие есть рычаги для этого у глав муниципалитетов? А ведь под каждый вопрос местного значения приходится писать программу и выделять финансирование.
А порой доходит до анекдотических ситуаций. Проводятся проверки, оборудованы ли в сельсоветах места для приема ртутьсодержащих лампочек. Вы лучше меня знаете, что и в крупных городах этот вопрос пока решен не до конца. И это было бы смешно, если бы за такими проверками не следовали грозные предписания или реальные штрафы.
Декабрьское Послание Президента РФ В.В.Путина впервые началось именно с проблем местного самоуправления. И это - во многом результат активной работы муниципального сообщества, ваших общественных структур, вашей ассоциации. Тех участников сегодняшнего заседания, кому довелось быть на встрече с Президентов в ноябре прошлого года».
14/02/2014 11:20
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||