Новости и комментарии
Иван Лоор: «Решение проблем местного самоуправления в соразмерности доходов и полномочий».
Сегодня в Парламентском центре прошло заседание Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований.
Участие в мероприятии традиционно приняли главы городов и районов края, председатели комитетов и депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, представители Администрации края. В повестку заседания
Структура заседания была построена вокруг обсуждения четырех актуальных вопросов, касающихся повседневной работы муниципалитетов.
Председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Виктор Красилов и заместитель председателя комитета Стелла Штань рассказали о проектах законов Алтайского края, определяющих порядок формирования представительных органов и избрания глав муниципальных образований, и задачах представительных органов, связанных с их принятием.
По словам председателя АКЗС Ивана Лоора, упомянутые изменения, как и все другие изменения в ФЗ-131, эти тоже не снимают всех вопросов. И не снимают главным образом потому, что нерешенной остается проблема финансовой обеспеченности полномочий органов МСУ.
«По этому поводу нам задается много острых вопросов. Скажу откровенно, нам самим в этом законе далеко не все нравится. Ведь решение проблем местного самоуправления должно заключаться не в том, чтобы просто перераспределить полномочия. А в том, чтобы добиться соразмерности доходов и полномочий на каждом уровне местного самоуправления. Мы на разных уровнях пытаемся довести это до федерального законодателя, - рассказал Иван Лоор. - Я поднимал эту тему на встречах с руководителями палат Федерального Собрания Валентиной Ивановной Матвиенко и Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным, участвуя в работе Совета законодателей Российской Федерации».
По его словам Стелла Штань поднимала эти вопросы и во Всероссийском Совете местного самоуправления как председатель регионального отделения этой организации, и на заседаниях Координационного Совета по местному самоуправлению межрегиональной Ассоциации «Сибирское Соглашение».
«Нас слушают, со многим соглашаются, но пока мы с вами должны исходить из того, что есть, - посетовал спикер. - Разрабатывая краевые законы, мы максимально старались с вами советоваться и учесть ваше мнение. Мы специально назначили сегодняшний Совет до ноябрьской сессии, хотя обычно проводили его уже в декабре. Кроме того, до 10 декабря Администрацией края совместно с нами проводится серия зональных совещаний для руководителей органов местного самоуправления. На них мы постараемся максимально уточнить план наших действий, связанный как с порядком формирования органов местного самоуправления, так и с новыми полномочиями органов местного самоуправления на районном и сельском уровнях».
Темой выступления председателя комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике Александра Романенко стали основные подходы к формированию краевого и местных бюджетов на 2015 год.
На сегодняшний день депутаты АКЗС активно работают над проектом краевого бюджета на 2015 год. Проведены консультации с постоянными комитетами и фракциями Законодательного Собрания, в ходе которых высказан ряд предложений по увеличению финансирования сфер здравоохранения и культуры, летнего отдыха детей и других социальных обязательств. Ко второму чтению проекта бюджета эти вопросы будут систематизированы, проанализированы и, возможно, по отдельным из них будут приниматься соответствующие решения. Главным вопросом на рассмотрении следующей сессии Законодательного Собрания станут основные параметры краевого бюджета - прогнозируемый общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит краевого бюджета.
Комментируя данный вопрос Иван Лоор попросил руководителей представительных органов муниципалитетов принимать бюджеты муниципальных образований с учетом нововведений федерального законодательства и исходя из принципа сбалансированности и выполнимости бюджетов территорий, что обусловлено принятием Федерального закона № 136-ФЗ, предусматривающего возможность осуществления перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части изменения системы бюджетного устройства на муниципальном уровне,
Председатель АКЗС предложил также отразить в итоговом решении Совета поручение комитету АКЗС по бюджету, налоговой и кредитной политике при рассмотрении на своем заседании проекта краевого бюджета на 2015 год внести в решение комитета по этому вопросу пункт о реализации на территории Алтайского края вышеуказанного Федерального закона № 136-ФЗ в части финансирования перераспределяемых полномочий.
О реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах участнкиам совещания сообщил председатель комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Всеволод Кондратьев.
Заместитель председателя комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко рассказала о взаимодействии Молодежного парламента Алтайского края с молодежными представительными структурами муниципальных районов и городских округов.
Напомним, что Совет по взаимодействию создан для координации правотворческой деятельности представительных органов муниципальных образований, обмена опытом работы, содействия законотворческой деятельности АКЗС по вопросам местного самоуправления. Основными задачами Совета являются обсуждение наиболее значимых проектов федеральных законов и законов Алтайского края, модельных правовых актов для органов местного самоуправления, разработанных АКЗС, а также выработка рекомендаций по определению основных направлений развития федерального законодательства, законодательства Алтайского края и нормативной правовой базы, формируемой органами местного самоуправления.
25/11/2014 12:56
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||