Новости и комментарии
На сессии АКЗС рассмотрят проект нового закона о сельских старостах
На предстоящей 30 августа сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания депутаты рассмотрят проект закона «О старостах сельских населённых пунктов Алтайского края».
Основной причиной появления этого законопроекта стал Федеральный закон от 18.04.2018 № 83-ФЗ, который внес изменения в базовый для всей системы местного самоуправления Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменения коснулись правового регулирования института старосты сельского населённого пункта. До этого термина «староста» в федеральном законодательстве не было. Принятый в апреле федеральный закон, закрепил основы правового статуса старосты сельского населённого пункта, в том числе порядок назначения на эту должность и прекращения полномочий, предъявляемые требования и полномочия старосты. При этом было определено, что законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты.
Предложенный на рассмотрение депутатов законопроект «О старостах сельских населённых пунктов Алтайского края» предлагает закрепить, помимо установленных федеральным законом, полномочия старосты по организации привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ, оказанию содействия органам местного самоуправления и жителям населённого пункта в участии в программах, проектах и их реализации, сборе средств самообложения граждан, принятии мер общественного воздействия в отношении социально неблагополучных категорий граждан.
Кроме того законопроектом устанавливаются обязанности старосты при осуществлении его полномочий, а вместе с этим и обязанности органов местного самоуправления по содействию старосте в исполнении его полномочий, информированию по вопросам деятельности местных органов власти, осуществлению организационного, материально-технического, правового и информационного обеспечения деятельности старосты.
В целях обеспечения преемственности в деятельности старосты проектом закона предлагается определить, что ранее избранный (назначенный) староста продолжает осуществлять свои полномочия в течение срока полномочий старосты, установленного уставом муниципального образования, но не более пяти лет, с учётом положений федерального и краевого законодательства.
Напомним, институт сельских старост в нашем регионе был введен еще в 2012 году, когда депутаты краевого парламента утвердили региональный закон «О старосте сельского населённого пункта Алтайского края». При этом на федеральном уровне на тот момент правовой статус старост не был закреплен. Необходимость в появлении сельских старост стала особенно очевидна в процессе административно-территориальной оптимизации, когда несколько сел объединялись в одни сельсовет. Сейчас в Алтайском крае насчитывается 1588 населенных пунктов, которые объединены в 643 сельских поселения или сельсовета. Наличие старост актуально для тех населенных пунктов, что входят в состав сельсовета, но не являются при этом его административным центром, а следовательно на их территории отсутствуют администрация и другие органы власти.
Если депутаты одобрят предложенный законопроект, то действующий сегодня краевой закон от 07.06.2012 № 45-ЗС «О старосте сельского населённого пункта Алтайского края» будет признан утратившим силу. Как сообщается в пояснительной записке, реализация закона не повлечёт дополнительных расходов из средств краевого бюджета.
Тем не менее на ближайшей августовской сессии разработчики предлагают рассмотреть проект закона только в первом чтении.
23/08/2018 11:20
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||