Новости и комментарии
Спикер краевого парламента подвел итоги года в интервью газете «Вечерний Барнаул»
Конструктивные отношения
- Александр Алексеевич, отношения между фракциями АКЗС в самом деле так основательно изменились?
- В АКЗС четыре парламентские партии, и когда мы формировали план действий седьмого созыва, то его цели и задачи определяли вместе. Единогласно приняли решение о проведении правительственного часа, стали приглашать на сессии представителей территориальных федеральных органов власти. Думаю, именно результатом такой четко скоординированной работы стало принятие абсолютным большинством депутатов бюджета на 2019 год. Разумеется, у фракций было много предложений, были критические замечания к основному финансовому документу, но все сошлись во мнении, что бюджет нужно принимать, без него регион просто не сможет двигаться дальше. Совместный поиск единственно верного варианта при решении общих задач позволил нам уйти от бесконечных дискуссий и критиканства, ведь диалог всегда возможен, главное, чтобы его участники заботились об интересах людей, а не о пиаре собственных персон. Не надо обвинять оппонентов во всех грехах и уж тем более переходить на личности. Тогда и обсуждение будет конструктивным.
- Александр Алексеевич, в одном из интервью вы сказали, что ответственность за развитие Алтайского края у депутатов и исполнительной власти общая. В чем это выражается применительно к АКЗС?
- Губернатор, Правительство, АКЗС - это единая система органов государственной власти края, которая как ставит общие цели и задачи, так и работает над их исполнением. Краевой парламент формирует необходимое правовое поле для органов исполнительной власти, работающих над реализацией совместно разработанных мероприятий. Весь спектр задач, который стоит перед обеими ветвями власти, неразделим, поэтому и ответственность у нас взаимная.
В текущем году полномочия АКЗС значительно расширились: теперь мы даем свое заключение на все разрабатываемые краевые программы, какого бы направления они не касались. В Алтайском крае, считаю, опытный и высокопрофессиональный парламент. У нас сложились ровные и конструктивные отношения с исполнительной властью. «Сырые» документы не проходят. Наша работа в том и заключается, чтобы найти консолидированное и юридически аргументированное решение. Перед тем как вынести документ на первое чтение, мы обязательно проводим его широкое обсуждение в комитетах АКЗС, выясняем и определяем мнения всех сторон. При этом все шероховатости и разночтения снимаются рабочими группами уже ко второму чтению.
Для всех и каждого
- Какие законы, принятые депутатами Законодательного Собрания в текущем году, вы считаете наиболее важными?
- Остановлюсь на законопроектах, которые напрямую касаются жителей Барнаула и его пригорода. В этом году для населения поселка Восточный Октябрьского района истек срок оформления документов на право собственности на земельный участок под домами, в которых они живут. Мы провели серию встреч с Министерством имущественных отношений и администрацией города, нашли понимание и продлили срок оформления земельных участков до 1 марта 2020 года.
Нами принят закон, который нивелирует этапность выхода людей на пенсию. Я имею в виду следующие меры социальной поддержки: звание «ветеран труда», льготы для специалистов сельской местности, льготы по транспортному налогу и т.д. Наш закон дает право получать эти льготы не после выхода на пенсию, а по достижению возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Отмечу закон о сборе валежника: с 1 января 2019 года жители смогут беспрепятственно и бесплатно собирать недревесные лесные отходы: деревья, погибшие от болезни, бурелома и т.д. Еще один законопроект касается упрощения порядка недропользования для садоводов и огородников, которые получили возможность добывать подземную воду без проведения геологического изучения недр, экологической и госэкспертизы запасов полезных ископаемых, без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ.
- Какие инициативы и решения краевого парламента призваны получить дальнейшее развитие на муниципальном уровне? Как это должно происходить?
- Для того, чтобы решать свои полномочия более эффективно, Правительство Алтайского края может передать часть полномочий нижестоящему уровню власти. Например, субвенцию на организацию процесса обучения в общеобразовательных школах. Это полномочия края: выплата заработной платы, организация учебного процесса, но поскольку школа, дети, педагоги находится в муниципалитетах, мы считаем, что более эффективно этими вопросами будет заниматься муниципалитет.
В этом году принят законопроект, который регулирует правила благоустройства, в том числе и в городе Барнауле. Мы наделили муниципалитеты правом формировать соответствующие правила благоустройства, и определили меры воздействия на лиц, которые их нарушают. Впрочем, это наша текущая работа, мы также плотно работаем с муниципальными образованиями по многим другим направлениям.
Поддержка
и контроль
- В последние годы для сбалансированности муниципальных бюджетов выделяется беспрецедентная помощь. Как удалось этого добиться, учитывая дефицитность бюджета региона?
- Каждый житель Алтайского края вне зависимости от места своего проживания должен получать одинаковый объем бюджетных средств. В крае есть органы местного самоуправления-доноры, которые живут только за счет собственных средств, к ним относится и Барнаул. Растет количество районов, которые не получают соответствующий вид финансовой помощи для выравнивания бюджетов. Но есть муниципальные образования, которые без помощи краевого бюджета не справятся. Наша цель, с одной стороны в перспективе развивать экономику в таких районах, а с другой, пока этого не произошло, выделять субсидии на выравнивание бюджетов.
Я помню 2005 год, когда объем краевого бюджета составлял порядка 20 млрд руб. На 2019 год общий объем доходов превысил 100 млрд руб., растет экономика, налоговые поступления, увеличиваются поступления из федерального бюджета. И это позволяет нам помогать муниципальным образованиям. До 2019 года объем такой помощи составлял от 900 млн руб. до миллиарда, в следующем году мы запланировали 1,5 млрд руб.
- Принимая бюджет Алтайского края на 2019 год, вы сделали акцент на том, что работа только начинается. Что вы имели в виду?
- Организация бюджетного процесса - очень большая работа. Направляются огромные средства: 30 млрд руб. уйдет на заработную плату, очень большой объем средств заложен на организацию мер социальной поддержки населения, предусмотрено софинансирование федеральных программ. Более 10 млрд руб. - это вопросы дорожного строительства, почти 6 млрд руб. - наша адресная инвестиционная программа. А еще есть вопросы, связанные с организацией газоснабжения, переселением граждан из ветхого и аварийного жилья и т.д. Это же целый комплекс организационных работ, который нужно выполнить: провести экспертизу проектов, конкурсные процедуры, найти подрядчика, выстроить с ним отношения. Последнее, кстати, не пустой звук, поскольку и по Барнаулу были случаи, когда с подрядчиком приходилось расторгать договор из-за его недобросовестности. Правительство не просто достает деньги из кармана и отдает в какое-то министерство или муниципалитет. Серьезные средства требуют серьезного контроля, поэтому работа действительно только начинается.
Приоритет для столицы
- Растет объем средств, выделяемых на дороги, причем в положительную для Барнаула сторону. Краевая столица стала приоритетом дорожной программы?
- Я уверен, что такой приоритет барнаульцев только радует. Накануне мы рассматривали в Правительстве вопрос о планах дорожной отрасли на 2019 год. И глава города Сергей Дугин в своем выступлении отметил, что дорог, соответствующих нормативам, в краевой столице чуть более 57%. К окончанию реализации проекта «Безопасные и качественные дороги» Барнаул повысит этот показатель до 90%.
Два года назад началась программа БКД, и Барнаульская агломерация, и прежде всего Барнаул как административный центр начал получать средства из федерального бюджета. За это время все выделенные средства были освоены вовремя и в полном объеме, качество работ не вызвало нареканий. Немаловажно, что люди сразу видят результат его реализации. Жители краевой столицы и Новоалтайска отмечают, что дороги на самом деле стали лучше. С 2019 года федеральный проект станет национальным, он получил название «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в него войдет и город Бийск. Кроме того, Барнаул в 2019 году получил возможность не только капитально ремонтировать автомагистрали, но и строить новые.
Любовь и голуби
- Александр Алексеевич, о работе, видимо, достаточно, ведь нельзя объять необъятное. Но барнаульцам интересен и другой Романенко. Например, где вы проводите отпуск?
- В Бобровке. У меня небольшой дом, куда уезжаю в апреле и живу до сентября. Не терем, не дворец, на 18 сотках земли, кроме дома, дополнительно построил баню, голубятню. На выходные и праздники приезжают сын и дочь с семьями, так что у нас практически всегда шумно. Много путешествуем все вместе, стараемся каждое лето выбраться на соленые озера в Гуселетово или Завьялово, на недельку обязательно в Горный Алтай.
- На многих публичных мероприятиях вы появляетесь с внучками.
- Я очень счастливый дедушка, у меня четыре замечательных внучки. Ариша, Алина, Сашенька и Машенька, которая постоянно со мной на массовых мероприятиях. Она никого не стесняется, активно включается в процесс, будь то хороводы или уличные танцы. Родные шутят, что еще одним депутатом в семье, скорее всего, будет младшая - Ариша. Я родился в День России, а она - в День конституции, ей скоро год исполнится. Они у меня все подвижные, настольным играм предпочитают игру в футбол на газоне у деда. Для внучек держу двух кошек и собаку. Собака - настоящая бандитка, но девочкам нравится.
- Немногие знают, что ваше хобби - разведение голубей. Это так?
- Это не хобби - состояние души. Я вырос в городе Горняк Локтевского района. Тогда иметь голубей было модно, поэтому почти в каждом дворе имелась голубятня, у отца она находилась на крыше сарая. Развожу две редкие породы: бакинцы - чисто белые, очень красивые, когда поднимаются вверх, становятся столбиком и переворачиваются, как в фильме «Любовь и голуби». Порода выведена в Иране, голуби могут находиться в воздухе очень долго. А вторая порода - бабочки, научное название - николаевская. Гонять их надо чаще, но времени не хватает, зато наблюдать за ними могу бесконечно.
- Чтобы бы вы попросили у Деда Мороза для себя, ведь скоро Новый год?
- Большой мешок с бюджетными деньгами, чтобы повысить зарплату работникам бюджетной сферы. Однако, чудес не бывает, поэтому будем работать над условиями которые позволят развиваться экономике Алтайского края. Тогда наши люди будут жить лучше.
Фото: Андрей Чурилов.
21/12/2018 06:18
Подписка на новости |
Календарь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||