Новости и комментарии
Татьяна Ильюченко: «Теневая» занятость мешает развитию экономики Алтайского края
В Парламентском центре прошел круглый стол «Неформальная занятость в Алтайском крае и пути ее снижения». Участники мероприятия - депутаты, представители регионального Правительства и администрации Барнаула, прокуратуры, Государственной инспекции труда, лидеры общественных и профсоюзных организаций, работодатели - вместе собрались, чтобы оценить масштаб проблемы и попытаться найти пути ее эффективного решения.
Организатором круглого стола выступил комитет краевого Законодательного Собрания по социальной политике. Как отметила, открывая дискуссию, председатель комитета Татьяна Ильюченко, в таком режиме на площадке АКЗС проблема неформальной занятости обсуждается впервые.
«В современных экономических условиях неофициальное оформление трудовых отношений и выплата заработной платы «в конверте» является одной из наиболее актуальных проблем. Она имеет серьезные последствия для работника и работодателя, а также в значительной степени ограничивает рост экономики региона и страны в целом», - отметила парламентарий.
По данным Росстата, которые озвучила начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения Надежда Капура, в «серых» трудовых отношениях состоит порядка 13-17 процентов трудоспособного населения. «Социологи же говорят о совершенно другой цифре - порядка 70 процентов трудоспособных граждан могут находиться в теневой или частично теневой зоне», - сообщила Надежда Капура. Речь идет о ситуациях, когда человек при наличии официального места работы имеет подработку или совмещение, которые не оформляются соответствующим образом. По данным Пенсионного Фонда России, по итогам прошлого года только 44 процента (более 536 тысяч человек) от всего количества трудоспособного населения Алтайского края трудоустроены официально, еще 4 процента (около 47 тысяч) имеют статус самозанятых и занимаются индивидуальной трудовой деятельностью или частной практикой. Большая часть остальных трудоспособных жителей региона находится в «тени».
Проявлениями и следствиями неформальной занятости, по словам руководителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае Владимира Белошапкина, становятся отсутствие или несоблюдение формальных трудовых прав и социальных гарантий работников, в том числе на своевременную и полную оплату труда, существование «серых» схем в расчетах, подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера, уклонение от уплаты страховых взносов, пенсионных и налоговых отчислений.
«Таким образом, неформальная занятость не только препятствует развитию экономики, реализации социальных и иных программ развития края, но и влияет на благополучие каждого гражданина, нарушая его конституционные права в сфере пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, социального страхования, охраны труда и других аспектах жизни, которые напрямую зависят от среднего уровня доходов населения», - констатирует Белошапкин.
В числе причин, которые обуславливают широкую распространенность теневой занятости, участники круглого стола назвали недостаточно сформированные условия для развития бизнеса, высокую налоговую нагрузку и платежи во внебюджетные фонды, низкую кредитную обеспеченность, несогласованность действий надзорных и контрольных органов, низкую правовую грамотность населения, пробелы в законодательстве и недобросовестность отдельных работодателей. По мнению экспертов, изменить ситуацию может только системная работа, направленная не столько на ужесточение административных мер воздействия, сколько на создание стабильных, понятных и адекватных условий для ведения предпринимательской деятельности.
В ходе дискуссии была затронута еще одна важная тема. В ближайшие годы в зоне особого риска, по мнению собравшихся, окажутся работники предпенсионного возраста, которые при наличии фактического стажа работы имеют недостаточный страховой стаж либо не имеют его вовсе. Напомним, страховой стаж начисляется за время официального трудоустройства и социально значимых периодов жизни: ухода за детьми, пожилыми людьми и инвалидами, а также служба в армии по призыву. К 2025 году (завершению переходного периода пенсионной реформы) минимальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, будет составлять 15 лет.
«Поэтому людям, планирующим свой выход на пенсию через 15 лет, необходимо уже сейчас особенно внимательно отнестись к тому, в каких трудовых отношениях с точки зрения их легальности они находятся, чтобы успеть вывести их из тени и накопить требуемый страховой стаж. Здесь нужна большая просветительская работа, чтобы донести эту информацию до каждого», - констатировала Татьяна Ильюченко.
Подводя итоги встречи, председатель комитета АКЗС по социальной политике подчеркнула, что этот круглый стол стал лишь началом большого разговора, первой попыткой найти решение масштабной и многоаспектной проблемы. Все предложения, озвученные в ходе мероприятия, а также дополнения, которые можно направлять в профильный комитет краевого парламента до 1 марта, будут отражены в итоговой резолюции круглого стола.
22/02/2019 11:44
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||