Новости и комментарии
Законодательство Алтайского края: состояние, мониторинг и перспективы совершенствования
Сегодня в краевом парламенте прошли депутатские слушания «Законодательство Алтайского края: состояние, мониторинг и перспективы совершенствования».
В мероприятии приняли участие депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, депутаты Государственной Думы от Алтайского края, заместитель прокурора Алтайского края, заместитель руководителя Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю, уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, уполномоченный по правам предпринимателей, председатель крайизбиркома, руководители представительных органов муниципальных образований и представители общественности.
Ежегодное мероприятие на этот раз было приурочены к празднованию Дня российского парламентаризма и 20-летия со дня принятия Устава Алтайского края.
В своем приветствии председатель АКЗС Иван Лоор напомнил присутствующим, что Устав был принят еще первым созывом краевого Законодательного Собрания 26 мая 1995 года: «Я всегда называю этот документ «мини-Конституцией» Алтайского края, хотя юристы возможно со мной не согласятся. Среди нас есть люди, которые помнят, в каких спорах рождался этот основополагающий документ, насколько сложно было его разработать в то время. И мы специально попросили выступить сегодня на слушаниях одного из авторов Устава, Валерия Валентиновича Невинского.
За время действия Устава в него неоднократно вносились серьезные изменения, в том числе и в прошлом году, что нашло отражение в Докладе. И как вы знаете, сегодня ведется работа по внесению в Устав целого блока поправок, связанных с созданием Правительства Алтайского края».
Также Иван Лоор рассказал об итогах вчерашнего заседания Совета Законодателей Российской Федерации, в котором спикер принял участие: «На заседании говорилось о значимости работы по системному анализу правового поля, о поиске пробелов законодательном регулировании. И отдельно были обсуждены вопросы подготовки Отчета о состоянии российского законодательства в 2015 году. В последнее время такой отчет готовится с участием обеих палат парламента и с учетом предложений регионов.
Кстати, вчерашнее заседание проходило в Таврическом дворце - колыбели российского парламентаризма. И это уже стало традицией, тем более что оно проходило в День российского парламентаризма. И я поздравляю всех, кто является или был депутатом любого уровня с этой памятной датой».
В ходе работы слушаний участники рассмотрели доклад «О состоянии законодательства Алтайского края в 2014 году и перспективах его совершенствования», который представил заместитель председателя АКЗС - председатель комитета по правовой политике Андрей Осипов. По итогам слушаний на очередной сессии АКЗС будет принят итоговый документ.
«В структуре доклада существенное место занимает характеристика основных законов, принятых депутатами в 2014 году. Я прошу своих коллег обратить особое внимание на этот раздел», - отметил председатель АКЗС. - Ведь доклад о состоянии законодательства - это не только серьезный аналитический документ, но и своего рода отчет о работе краевого Законодательного Собрания. Информация, которая в нем содержится, будет полезна вам, уважаемые депутаты, при работе с вашими избирателями, в общении с депутатами органов местного самоуправления.
Принятию любого закона предшествует серьезная работа не только депутатов, но и многих других людей и структур. В докладе также подробно описано наше взаимодействие с прокуратурой Алтайского края и управлением Министерства юстиции, с институтами гражданского общества.
Всегда интерес в докладе представляют высказанные предложения по совершенствованию законодательства. Я хотел бы поблагодарить всех - и комитеты, и депутатские объединения, управление минюста, Уполномоченного по правам человека в крае, органы местного самоуправления за интересные предложения.
Вы знаете, что мы включаем в проект Доклада в том числе и те предложения, которые могут показаться на первый взгляд спорными. Считаем, что их обнародование дает возможность привлечь внимание общественности к проблемам, и изучить возможность их решения на уровне регионального закона. Все эти предложения затем прорабатываются в профильных комитетах. И в конце Доклада вы увидите информацию о выполнении ранее высказанных предложений».
«Наверное, в одном документе, пусть даже объемном, невозможно охватить весь объем законодательства, выявить все существующие проблемы. И хотя сегодня обсуждение проходило достаточно долго, думаю, осталось еще немало не рассмотренных вопросов.
Тем не менее, в целом полагаю, что текущий формат Доклада позволяет увидеть тенденции развития законодательства, понять, какие краевые и федеральные законы нуждаются в корректировке. Как я уже говорил, мы открыты для диалога и сотрудничества. И надеюсь, что высказанные предложения позволят сделать законотворческую деятельность краевого парламента более системной и планомерной», - заключил Иван Лоор.
Также вниманию участников встречи были представлены доклады по темам: взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания РФ с законодательными органами власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства, отдельных аспектах взаимодействия прокуратуры Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания, взаимодействия с Алтайским краевым Законодательным Собранием в сфере мониторинга законодательства Алтайского края, практике рассмотрения Алтайским краевым судом дел по заявлениям об оспаривании законов Алтайского края.
Кроме того участники обсудили современное состояние и перспективы участия научного сообщества Алтайского края в разработке и экспертизе краевых нормативных правовых актов.
В рекомендациях, принятых по итогам заседания было закреплено Алтайскому краевому Законодательному Собранию продолжить работу по мониторингу и совершенствованию законодательства Алтайского края, в том числе в связи с динамикой федерального законодательства, используя опыт Федерального Собрания Российской Федерации, субъектов Российской Федерации при проведении мониторинга законодательства и мониторинга правоприменения; направлять проекты законодательных инициатив и материалов к ним в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации; продолжить работу по подготовке консолидированных законодательных инициатив с иными субъектами Российской Федерации, а также учитывать предложения, изложенные в Докладе, при совершенствовании законодательства Алтайского края.
Администрации Алтайского края участники слушаний рекомендовали продолжить практику ежегодного представления предложений по подготовке проекта Доклада; включать представителей профильных комитетов АКЗС в состав совещательных органов, создаваемых при исполнительных органах власти края в целях осуществления мониторинга правоприменения.
28/04/2015 15:02
Подписка на новости |
Календарь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||