Землюков Сергей Валентинович

 Пятый созыв (2008-2011 гг.)

 

 

Член постоянного депутатского объединения - фракции «Единая Россия»

Заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания пятого созыва

Избран депутатом по избирательному округу № 11 (г. Заринск, Заринский район).

Руководитель рабочих групп Алтайского краевого Законодательного Собрания по вопросам мониторинга федерального законодательства и совершенствования законодательства Алтайского края и по экспертизе законов Алтайского края на коррупциогенность.

Заместитель Секретаря Регионального политического совета Алтайского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Председатель Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления».

Первый заместитель руководителя редакционного совета журнала «Местное самоуправление на Алтае».

Заместитель Председателя Алтайского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

Член постоянной рабочей группы по противодействию коррупционным проявлениям Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Руководитель антикризисной группы по взаимодействию с профсоюзами при Алтайском региональном отделении Всероссийской политической партии «Единая Россия»

Родился 20 августа 1952 г. в г. Камень-на-Оби Алтайского края.

Трудовую деятельность начал в 1969 г. на Алтайском заводе агрегатов. Затем служил в рядах Советской Армии и в органах внутренних дел Алтайского края.

В 1973 г. поступил на юридический факультет Алтайского государственного университета. После окончания обучения начал преподавательскую и научно-исследовательскую деятельность.

С 1978 г. и по настоящее время работает на юридическом факультете Алтайского государственного университета.

С 1980 г. по 1983 г. учился в очной аспирантуре юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

В 1984 г. защитил кандидатскую диссертацию.

После защиты диссертации с 1984 по 1994 гг. работал старшим преподавателем, а затем доцентом кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Алтайского государственного университета.

С 1990 г. по 1993 г. - докторантура юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

В 1994 г. - защита докторской диссертации.

В 1994 г. присуждена ученая степень доктора юридических наук.

С 1995 г. и по настоящее время занимает должность заведующего кафедрой уголовного права и криминологии юридического факультета Алтайского государственного университета.

В 1999 г. присвоено ученое звание профессора.

Преподавал дисциплины уголовно-правового и криминологического цикла.

За время работы в должности заведующего кафедрой сформирован коллектив, который поднял научный и учебный процесс на качественно новый уровень. Сотрудники кафедры разработали и внедрили целый ряд актуальных учебно-методических материалов. Кафедра активно занимается научной деятельностью: опубликованы коллективные монографии и сборники научных работ, постоянно организуются значимые всероссийские и международные конференции. Налажено сотрудничество с кафедрами уголовного права университетов России и ближнего зарубежья.

Научные интересы:

уголовно-правовые проблемы преступного вреда;

анализ состояния и развития уголовного законодательства Российской Федерации;

совершенствование и проблемы применения Уголовного кодекса Российской Федерации;

правовое обеспечение противодействия коррупции;

систематизация, гармонизация и кодификация регионального законодательства;

проблемы соотношения федерального и регионального законодательства;

правовое регулирование деятельности органов государственной власти регионального уровня;

совершенствование правового регулирования и деятельности законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации;

анализ истории становления и развития региональных представительных органов власти в России;

выборы: правовое регулирование, прогнозирование и анализ;

проблемы правового регулирования местного самоуправления.

Является автором свыше ста научных статей и монографий, в том числе в соавторстве комментария к Уголовному кодексу (Москва, 1997 г.), учебника по криминалистике (Москва, 2002 г.), учебника по Общей части российского уголовного права (Санкт-Петербург, 2005 г.), сборника материалов по проблемам правового обеспечения противодействия коррупции (г. Барнаул, 2009 г.), сборника архивных документов и научных очерков по истории развития представительной власти Алтайского края (г. Барнаул, 2009 г.), материалов научно-практической конференции «Представительная и законодательная власть: история и современность» (г. Барнаул, 2010 г.) и других.

Выводы, изложенные в научных работах Землюкова С.В., не только решили ряд теоретических проблем уголовного права, но и на практике позволили повысить эффективность квалификации преступлений.

Являлся членом диссертационного совета при Томском государственном университете и при Алтайском государственном университете, выступал оппонентом семи докторских и более двадцати кандидатских диссертаций.

Входит в состав секции уголовного права и криминологии Учебно-методического объединения по юридическому образованию Министерства образования и науки Российской Федерации.

Является депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края трех созывов, в том числе:

в марте 2000 г. был избран депутатом Алтайского краевого Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу г. Барнаула;

в 2004 г. избран депутатом Алтайского краевого Совета народных депутатов от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

в 2000-2004 гг. являлся председателем комитета по правовой политике и местному самоуправлению, с 2004 года по декабрь 2005 года - председателем комитета по законности, правопорядку и защите прав граждан;

в декабре 2005 г. избран заместителем председателя Алтайского краевого Совета народных депутатов четвертого созыва;

в марте 2008 г. избран депутатом Алтайского краевого Законодательного Собрания пятого созыва по одномандатному избирательному округу, и вновь избран заместителем председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания. Данную должность занимает по сей день.

В качестве заместителя председателя отвечает за подготовку проектов правовых актов для внесения на рассмотрение сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания, формирование повестки сессии, курирует организационные вопросы, обеспечивает взаимодействие с федеральными и краевыми органами власти, в том числе с Федеральным Собранием Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, высшими учебными заведениями.

Входит в состав, участвует в заседаниях, выработке и принятии решений, принимаемых следующими коллегиальными совещательными органами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края по вопросам образования, науки и инновационной деятельности научных и учебных заведений:

Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Алтайском краевом Законодательном Собрании;

Совета Администрации Алтайского края;

Координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов и других.

При участии Землюкова С.В. в Алтайском краевом Законодательном Собрании создана правовая и организационная база для осуществления мониторинга федерального законодательства и законодательства Алтайского края и мониторинга краевых законов на коррупциогенность. Землюков С.В. возглавляет деятельность соответствующих рабочих групп в Алтайском краевом Законодательном Собрании.

Выступил в качестве организатора ряда международных и общероссийских научно-практических конференций и семинаров с участием Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведущих ученых в области юриспруденции, политологии, истории, в частности:

международный научно-практический семинар «Изменения УК РФ 1996 г.: состояние, тенденции, проблемы применения» (2005 г.);

международный семинар «Институт конфискации имущества в законодательстве государств-членов Совета Европы и в российском законодательстве» (2007 г.);

научно-практический семинар «Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации» (2008 г.);

международная научно-практическая конференция «Представительная и законодательная власть: история и современность» (2009 г.);

всероссийская научно-практическая конференция «Общеуголовная преступность: состояние, причины и стратегия борьбы» (2010 г.).

Активно участвуя в научно-исследовательской и издательской деятельности, только за последние два года являлся руководителем редакционных коллегий ряда крупных научных изданий, в том числе:

материалы научно-практического семинара с приложением международных правовых актов и проектов федеральных законов «Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации» (2009 г., 640 стр.);

сборник документов «Грани времени: от краевого Совета к Законодательному Собранию. 1939-2009 годы.» (2009 г., 815 стр.);

материалы научно-практической конференции «Представительная и законодательная власть: история и современность» (2010 г., 464 стр.);

ежемесячный краевой журнал «Местное самоуправление на Алтае» (издается с 2007 г., 60 стр.).

Как законодатель инициировал разработку и принятие ряда законов Алтайского края, направленных на укрепление законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан, в частности: «Об Общественной палате Алтайского края», «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае», «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае», «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», «Об утверждении краевой целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005 - 2008 годы» и другие.

При непосредственном участии Землюкова С.В. были созданы две краевые общественные организации - Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» и «Центр социально-консервативной политики-Алтай».

Также является учредителем регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

Выступил в качестве одного из инициаторов создания и является первым заместителем руководителя редакционного Совета краевого журнала «Местное самоуправление на Алтае».

С 2004 г. работает над формированием годовых Докладов законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края «О состоянии законодательства Алтайского края». Некоторые предложения из данных докладов ежегодно включаются в планы законопроектных работ законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края.

Присвоены следующие награды и звания:

почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»;

Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Почетная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

знак отличия «Парламент России»;

нагрудный знак «За содействие ФСКН России»;

нагрудный знак «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»;

медаль «200 лет МВД России»;

медаль Алтайского края «За заслуги в труде»;

Почетная грамота Алтайского краевого Совета народных депутатов;

Почетная грамота Главного управления внутренних дел Алтайского края.

Женат. Имеет двух сыновей.

 

Выступления и статьи в средствах массовой информации

К обсуждению антикризисной программы Правительства РФ (27/03/09)

Доклад "О состоянии законодательства Алтайского края»" (08/07/08)

Доклад "О состоянии законодательства в Алтайском крае"  2007 год

2008  год

2007 год

2006 год